據(jù)新華社訊去年以來(lái)，浙江省醫(yī)藥制造業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面下滑，呈現(xiàn)近20年來(lái)少有的經(jīng)營(yíng)困難狀況。對(duì)此，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，必須采取有針對(duì)性措施，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，才能使該省醫(yī)藥制造業(yè)盡快走出困境。 　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)峻 　　醫(yī)藥制造業(yè)是“十五”期間浙江省發(fā)展較快的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，目前其產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅次于山東省和江蘇省，居全國(guó)第三位。從2006年開(kāi)始，持續(xù)多年較快增長(zhǎng)的浙江醫(yī)藥制造業(yè)出現(xiàn)了大幅回落的新動(dòng)向，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)的位次明顯后移，突出表現(xiàn)為“四低一高”。 　　一是生產(chǎn)低速。浙江省醫(yī)藥制造業(yè)在2005年末達(dá)到近年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期的高峰，全省規(guī)模以上醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值增幅達(dá)23.8％，接近全部規(guī)模以上工業(yè)24.5％的平均增幅。但進(jìn)入2006年以后，浙江省醫(yī)藥制造業(yè)生產(chǎn)步伐逐月放慢：產(chǎn)值月度增幅從2月份的24.9％大幅回落到12月份的6.2％，累計(jì)增幅也由年初的22.3％回落到年末的12.8％，明顯低于規(guī)模以上工業(yè)的平均增幅（24.4％）；全年醫(yī)藥制造業(yè)增加值增長(zhǎng)率約比全國(guó)低7個(gè)百分點(diǎn)。今年前2個(gè)月，其醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值月度增幅和累計(jì)增幅進(jìn)一步跌至5.5％和9.8％，與全省規(guī)模以上工業(yè)平均增幅27.5％的差距不斷拉大。 　　二是銷(xiāo)售低落。2005年以前，浙江省醫(yī)藥制造業(yè)銷(xiāo)售增幅基本上保持在20％以上，但這一良好的產(chǎn)銷(xiāo)勢(shì)頭已在2006年發(fā)生變化：全省規(guī)模以上醫(yī)藥制造業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值增長(zhǎng)率高開(kāi)低走，12月份增幅比2月份回落了23.7個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)增幅年末比年初回落了12.5個(gè)百分點(diǎn)。今年前2個(gè)月，其醫(yī)藥制造業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值月度增幅和累計(jì)增幅又分別比去年底回落了3個(gè)和5.8個(gè)百分點(diǎn)。與全省規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率創(chuàng)下1992年以來(lái)新高不同，該省醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率2006年12月份不到94.8％，全年僅為95.7％，不但比全省規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率低2.2個(gè)百分點(diǎn)，而且比全國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率低2個(gè)百分點(diǎn)左右；今年1~2月份，其產(chǎn)銷(xiāo)率同比再降2.2個(gè)百分點(diǎn)。 　　三是效益低下。該省規(guī)模以上醫(yī)藥制造業(yè)利潤(rùn)增幅自2006年年初開(kāi)始即一路下滑：由2005年的18.3％大幅度回落到2006年1~2月份的11％，3月末跌至0.16％，此后數(shù)月利潤(rùn)增幅一直徘徊在1％上下，6月末一度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)2.4％的罕見(jiàn)現(xiàn)象，11月份又開(kāi)始再度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，全年利潤(rùn)為負(fù)增長(zhǎng)1.3％--這是改革開(kāi)放以來(lái)浙江省醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展中極為少見(jiàn)的現(xiàn)象，也是全國(guó)五個(gè)醫(yī)藥大省中惟一效益下降的省份。而同期全國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)利潤(rùn)增幅仍達(dá)9.6％，其中江蘇增長(zhǎng)11.8％，山東增幅更是高達(dá)30％以上。如果扣除占比高、贏利較好的保健品以及外資企業(yè)，浙江省制藥企業(yè)的利潤(rùn)降幅更大。 　　四是投資低迷。生產(chǎn)和效益的大幅回落，加之土地等要素的制約，嚴(yán)重影響投資者對(duì)浙江省醫(yī)藥制造業(yè)的投資熱情：2006年上半年，該省限額以上醫(yī)藥制造業(yè)投資增幅從59.6％回落到26.4％，回落了33.2個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)入2006年下半年，投資回落程度持續(xù)加深，投資增幅波動(dòng)于11.8％以下，12月末進(jìn)一步跌至6.4％，比全省限額以上工業(yè)投資平均增幅低6.6個(gè)百分點(diǎn)。今年1~2月份，在該省工業(yè)投資僅增長(zhǎng)0.9％的背景下，其醫(yī)藥制造業(yè)投資更是大幅下降，跌至為-32.4％。 　　五是虧損增加。該省410家規(guī)模以上醫(yī)藥制造企業(yè)中，虧損企業(yè)多達(dá)70家，同比增長(zhǎng)37.3％，大大高于全國(guó)14.8％的增幅；虧損面由2005年的15.3％擴(kuò)大到2006年的17.1％；虧損企業(yè)虧損額高達(dá)2.53億元，比上年增長(zhǎng)98.3％，而同期該省規(guī)模以上虧損企業(yè)虧損額為下降19.2％，全國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)虧損企業(yè)虧損額也只增長(zhǎng)28.9％。據(jù)調(diào)查，浙江省醫(yī)藥制造企業(yè)中，目前繼續(xù)盈利的企業(yè)只占1／3，接近成本線(xiàn)的企業(yè)約占1／3，近1／3的企業(yè)為虧損經(jīng)營(yíng)；只有30％左右的品種能繼續(xù)保持盈利，高達(dá)70％的品種接近成本線(xiàn)或虧損。 　　今年，浙江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境總體上喜大于憂(yōu)，但對(duì)于醫(yī)藥制造業(yè)來(lái)說(shuō)，可能面臨比2006年更為嚴(yán)峻的生存考驗(yàn)：一些中小制藥企業(yè)在行業(yè)洗牌過(guò)程中可能被淘汰出局，一些缺乏產(chǎn)品特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大中型制藥企業(yè)將面臨更大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。 　　應(yīng)全面提升核心競(jìng)爭(zhēng)力 　　醫(yī)藥制造業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)結(jié)構(gòu)性矛盾是造成當(dāng)前浙江省醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展困境的重要癥結(jié)。業(yè)內(nèi)人士分析指出： 　　一、浙江省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期存在“重原料、輕制劑”的傾向，該省管理層要抓緊研究制訂有利于制劑藥發(fā)展的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策。目前，該省醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)的附加價(jià)值較高的制劑比重不到20％，而其生產(chǎn)的附加價(jià)值較低，且存在一定污染的原料藥比重高達(dá)56％，與發(fā)達(dá)國(guó)家以制劑為主的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)反差很大。 　　對(duì)此，有關(guān)專(zhuān)家指出，政府要積極鼓勵(lì)社會(huì)資本投資靶向制劑、緩釋控釋制劑等先進(jìn)劑型；以生產(chǎn)原料藥見(jiàn)長(zhǎng)的制藥企業(yè)要轉(zhuǎn)換思路，積極發(fā)展制劑藥品，進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。同時(shí)，制藥企業(yè)要努力在生物制藥發(fā)展上闖出新路。此外，原料藥生產(chǎn)也要重視結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更加注重產(chǎn)業(yè)特色，力求取得特色優(yōu)勢(shì)。 　　二、加快培育和提升醫(yī)藥制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，突破資金和技術(shù)瓶頸，加快實(shí)現(xiàn)由仿制藥到仿創(chuàng)藥、自研藥的轉(zhuǎn)變。 　　浙江省制藥企業(yè)研發(fā)投入不多的主要原因在于缺少資金和創(chuàng)新的技術(shù)難度較大。因此，必須從突破資金和技術(shù)瓶頸入手，大力清除影響制藥企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的藩籬。同時(shí)，要出臺(tái)必要的政策，鼓勵(lì)制藥企業(yè)先易后難，通過(guò)對(duì)國(guó)外已有藥品的某項(xiàng)核心技術(shù)的改良，推出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)由“仿制藥”到“仿創(chuàng)藥”的轉(zhuǎn)型。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步開(kāi)發(fā)擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新藥。 　　三、政府要合理調(diào)節(jié)藥廠、經(jīng)銷(xiāo)商和醫(yī)院的利益分配，改變醫(yī)院得大頭、經(jīng)銷(xiāo)商得中頭、制藥企業(yè)得小頭的不合理利益分配格局，其關(guān)鍵在于徹底實(shí)現(xiàn)“醫(yī)藥分業(yè)”。目前，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，浙江要?jiǎng)?chuàng)造條件在醫(yī)藥分業(yè)改革方面率先突破，還要逐步縮小內(nèi)外資企業(yè)的藥品零售差價(jià)。