醫藥新聞網消息 12月27日，中信證券(600030)行業分析師就衛生部有關城鄉醫療衛生體制改革的情況報告指出，政府進一步加大對醫療方面的投入，醫改中低端醫療市場更為受益，進一步帶來醫藥市場的快速增長。 　　從2006年8月開始，由國家發改委和衛生部牽頭，協調16個部門，共同研究醫藥衛生體制改革的重大問題，目前已經初步確定了基本思路和總體框架。深化醫藥衛生體制改革的總體目標是建設覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務，促進人人享有基本醫療衛生服務。到2010年，在全國初步建立基本醫療衛生制度框架，努力緩解城鄉、地區、不同收入群眾之間基本醫療衛生服務差距擴大的趨勢，有效緩解人民群眾看病就醫突出問題。到2020年，建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度。 　　這個基本醫療衛生制度包括四個體系：完善和加強公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系和藥品供應保障體系。其中，在公共衛生服務體系方面，強調要促進城鄉居民享有均等的公共衛生服務；在醫療服務體系方面，要堅持以公立醫療機構為主、非公醫療機構共同發展，還要充分發揮中醫藥的獨特作用。 　　報告明確了當前醫藥衛生體制改革的工作重點：第一，強化政府責任和投入，確立政府在提供公共衛生和基本醫療服務中的主導地位。政府新增衛生投入重點用于公共衛生、農村衛生、城市社區衛生和城鄉居民基本醫療保障。第二，加強農村和城市社區醫療衛生服務體系建設。第三，改革醫院管理體制和運行機制，積極推行醫療機構屬地化全行業管理。逐步取消以藥補醫機制，切斷醫院運行與藥品銷售的利益聯系，降低藥品價格。采取增加財政補助、適當提高醫療服務價格等措施，完善公立醫院補償機制。第四，加快多層次醫療保障體系建設。2008 年政府將提高對新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險的財政補助水平，財政補助標準將從現行的40元提高到80元，其中中央財政補助標準從20元提高到40元。第五，建立國家基本藥物制度。第六，加強衛生人才隊伍建設。 　　中信證券認為，衛生部所做出的醫改報告完全印證了之前對醫改的分析與判斷：首先，醫改勢在必行，并將對行業產生深遠影響；其次，政府將加大在醫療衛生方面的投入，既補貼供方，也補貼需方；第三，對需方補貼的提高將釋放人們原來被壓抑的醫療保健需求，帶來醫藥市場的快速增長；最后，醫改中低端醫療市場將更為受益。