在昨日舉行的上海市十二屆人大常委會第四十一次會議上，經(jīng)審議表決通過的《關(guān)于上海市貫徹〈國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定〉實施方案的修改內(nèi)容的決定》（以下簡稱《決定》），遵循了“兩不”、“兩有”的原則，即個人負(fù)擔(dān)不增加、統(tǒng)籌能力不減弱、保障水平有提高、覆蓋人群有擴(kuò)大。 　　據(jù)了解，2008年門急診自負(fù)段標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌基金最高支付限額這“三項標(biāo)準(zhǔn)”仍按目前執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)操作。同時，《決定》將“新人”納入醫(yī)保門急診統(tǒng)籌范圍，提高了“新人”的醫(yī)保待遇。 　　“三項標(biāo)準(zhǔn)”明年不變 　　按照原來的城鎮(zhèn)職工醫(yī)保方案，急診自負(fù)段標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)每年都要按照上年度本市社會平均工資進(jìn)行調(diào)整。這會增加參保人員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，尤其對低收入人群壓力更大。同時，還會拉大不同人群醫(yī)保起付“門檻”的差距，加大醫(yī)保管理難度。 　　為此，《決定》明確，門急診自負(fù)段標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌基金最高支付限額這“三項標(biāo)準(zhǔn)”，由每年調(diào)整改為適時調(diào)整；同時，財經(jīng)委在《修改情況報告》中提出，2008年“三項標(biāo)準(zhǔn)”仍按目前執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)（2001年社平工資標(biāo)準(zhǔn)）操作。門診起付“門檻”維持2000年12月31日前退休職工308元、之后退休職工771元、在職職工1542元；住院起付“門檻”維持2000年12月31日前退休職工771元、之后退休職工1234元、在職職工1542元。這樣可以大大降低廣大職工醫(yī)療費用的個人負(fù)擔(dān)。 　　完善和推進(jìn)城鎮(zhèn)職工疾步醫(yī)療保險制度，既要充分調(diào)動個人參保的積極性，又要增強(qiáng)統(tǒng)籌能力。為此，《決定》明確單位繳費計入個人賬戶標(biāo)準(zhǔn)按照國務(wù)院規(guī)定的比例，由每年調(diào)整改為適時調(diào)整。這樣規(guī)定既兼顧到廣大職工的積極性，維護(hù)了個人賬戶的利益，又考慮到統(tǒng)籌基金的籌資水平，確保了統(tǒng)籌基金的大病保障能力。 　　“新人”向“中人”靠攏 　　原醫(yī)保方案將參保人群分為“老人”、“中人”和“新人”三檔，2001年1月以后參加工作的參保人員稱為“新人”?！靶氯恕遍T急診醫(yī)療費，在職時用完個人賬戶資金后，全部由個人自負(fù)；退休后門急診自負(fù)段標(biāo)準(zhǔn)和住院統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)也高于其他參保人員。 　　隨著時間推移，醫(yī)保參保人員中“新人”越來越多，醫(yī)保矛盾日漸凸顯，不利于鼓勵“新人”參保。 　　為此，《決定》明確要適當(dāng)提高“新人”的醫(yī)療保險待遇，納入醫(yī)保門急診統(tǒng)籌范圍，將“新人”變?yōu)椤爸腥恕薄? 　　結(jié)合剛出臺的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險等政策，本市享受基本醫(yī)療保險的人群不斷擴(kuò)大，力求做到“應(yīng)保盡保”。(來源：解放網(wǎng)-新聞晨報)