一、“藥都”的建設依據(jù) 　　(一)“藥都”的建設背景 　　1.國際背景 　　70年代中期以來，世界醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)依附的化學工業(yè)中迅速獨立成為一個強項的產(chǎn)業(yè)體系，已經(jīng)成為全球經(jīng)濟的一大支柱。據(jù)統(tǒng)計，2000年全球藥品銷售收入達到了3680億美元。進入21世紀醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持高速發(fā)展勢頭，預計到2005年銷售收入將達5400億美元，2010年將高達8000億美元。 　　當前世界醫(yī)藥工業(yè)及生物制藥制造業(yè)的重心主要分布在美國、歐洲和日本經(jīng)濟較發(fā)達的國家和地區(qū)，并在競爭中形成了一批具有世界影響力的跨國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團，輝瑞、葛蘭素一史克和默克三大跨國制藥企業(yè)集團2000年銷售收入均已超過200億美元。經(jīng)過二十多年來的發(fā)展與分化，全球醫(yī)療保健品的資源配置格局已經(jīng)形成，化學原料藥由發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉移和中藥國際化的趨勢已成必然。 　　2.國內(nèi)背景 　　我國自改革開放以來，在制藥技術不斷取得新突破的推動下，醫(yī)藥工業(yè)步入了一個快速發(fā)展階段，目前已經(jīng)成為國民經(jīng)濟中發(fā)展最快的行業(yè)之一，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。據(jù)統(tǒng)計，到2000年底，全行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2332億元，入統(tǒng)醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)已達3613家。其中，年銷售收入超過30億元的企業(yè)有華北制藥、哈藥集團、三九集團、石藥集團、山東新華魯抗等5家企業(yè)，醫(yī)藥商業(yè)銷售總額完成1509億元，形成了上海、石家莊、廣州、哈爾濱、沈陽、重慶和通化等7個醫(yī)藥集中城市。 　　目前，我國的化學原料藥和醫(yī)藥中間體已經(jīng)接近國際先進水平，成為全世界最大的化學原料藥出口國。其中青霉素產(chǎn)量占全球產(chǎn)量的30%以上，維生素C的產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的50%左右且90%以上出口。我國各類生物制品也已達300余種，進入新世紀，我國生物農(nóng)藥、轉基因藥用動植物新品種、藥膳品、保健食品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料以及藥用包裝材料等一系列相關產(chǎn)品都進入了一個快速發(fā)展的時期。 　　同時，我國是一個傳統(tǒng)的中藥材生產(chǎn)大國，目前已發(fā)現(xiàn)可供藥用的植物、動物和礦物藥高達12807種。截止到2000年底，藥材種植面積已達1150萬畝，中藥材年產(chǎn)量175萬噸，中成藥的年產(chǎn)量38.8萬噸，經(jīng)國家認證的中藥生產(chǎn)企業(yè)1059家，國家批準上市的中成藥820多種，年銷售收入上億元的品種已達28個，已建立中藥研究機構77所、中藥新產(chǎn)品開發(fā)機構近百個。為鞏固和發(fā)展我國中藥材和中成藥生產(chǎn)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，適應中藥生產(chǎn)現(xiàn)代化的需要，國家有計劃地建設了一批中藥重點實驗室、中藥工程技術研究中心，形成了包括藥材種植、中藥材加工、新產(chǎn)品開發(fā)、臨床試驗、質(zhì)量控制和檢測有機結合的生產(chǎn)體系。 　　3.省內(nèi)背景 　　河北省中國傳統(tǒng)藥材種植和養(yǎng)殖、傳統(tǒng)中成藥生產(chǎn)和加工以及現(xiàn)代制藥工業(yè)的發(fā)祥地。早在1000年前的北宋時期安國就已經(jīng)成為全國中藥材生產(chǎn)、加工基地，也是中國北方最大的藥材集散地，50年代末華北制藥廠的建立開創(chuàng)了我國大規(guī)模生產(chǎn)抗生素和西藥原料藥的歷史，現(xiàn)已發(fā)展成為全國最大的現(xiàn)代制藥工業(yè)基地。 　　“九五”期間，河北省政府將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)確定為河北省的五大支柱產(chǎn)業(yè)之一，造就和形成了一批全省醫(yī)藥大市。以石家莊、保定、承德為中心的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設初具規(guī)模。 　　(二)“藥都”建設基礎 　　石家莊市是國務院批準的全國重要的醫(yī)藥生產(chǎn)加工制造基地，具有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎、企業(yè)基礎和產(chǎn)品基礎。 　　1.產(chǎn)業(yè)基礎 　　2000年全市醫(yī)藥工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值160億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的20.64%，占全省醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的80%(不包括獸藥和農(nóng)藥)，占全國醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的6.86%；醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)銷售總額近36億元，占全市社會商品零售總額的10.8%；醫(yī)藥化工中間體、藥用玉米、淀粉糖等醫(yī)藥相關產(chǎn)業(yè)隨著醫(yī)藥工業(yè)的壯大，也得到了長足發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，2000年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值已達到125億元，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的12.5%。醫(yī)藥工業(yè)的迅速發(fā)展使其成為全市的第一支柱產(chǎn)業(yè)。目前，石家莊已經(jīng)建立起一個包括藥品、藥材、藥械生產(chǎn)，醫(yī)藥流通服務、科研和教育在內(nèi)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系，已成為全國具有藥業(yè)生產(chǎn)特色的新興城市。 　　2.企業(yè)基礎 　　在石家莊醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中形成了一批具有不同特色、不同種類、頗具競爭能力的優(yōu)勢企業(yè)，奠定了醫(yī)藥企業(yè)的現(xiàn)代化基礎。目前石家莊市醫(yī)藥行業(yè)(包括獸藥和農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè))共有生產(chǎn)企業(yè)289家，其中藥品生產(chǎn)企業(yè)202家，醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)50家，醫(yī)藥包裝材料生產(chǎn)企業(yè)31家，衛(wèi)生材料生產(chǎn)企業(yè)6家。醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)640家，藥品零售商店300多家，其中藥品零售連鎖門店150多家，樂仁堂和神威的連鎖藥店已初具規(guī)模，分別有60余家和30余家。 　　醫(yī)藥大型優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展，為發(fā)展跨國經(jīng)營的醫(yī)藥企業(yè)大集團創(chuàng)造了條件。華藥集團是全國最早、最大的抗生素和半合抗生產(chǎn)基地，技術實力行業(yè)領先，是我國醫(yī)藥工業(yè)的先行者和領導者，綜合實力一直位居全國醫(yī)藥行業(yè)前列，具有國家級和世界一流的生物制藥研發(fā)體系，其金坦工程是我國首座符合國際GMP標準、國內(nèi)規(guī)模最大、硬件水平最高的生物工程藥品研發(fā)、生產(chǎn)基地；石藥集團擁有世界最大的7—ACA生產(chǎn)基地，頭孢系列抗生素生產(chǎn)能力全國第一，是我國醫(yī)藥工業(yè)的后起之秀，成立短短四年綜合實力即已躋身全國醫(yī)藥工業(yè)前5強，其中遠征股份公司是中國最早通過農(nóng)業(yè)部GMP認證的獸藥生產(chǎn)企業(yè)，整體實力居全國第二，獸藥開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營能力行業(yè)領先；神威藥業(yè)擁有中國最大的軟膠囊生產(chǎn)基地，是中國中藥產(chǎn)業(yè)化示范基地，其綜合實力已躋身中國中成藥工業(yè)前20強；威遠生化是國家重點農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，中國北方最大的農(nóng)藥生產(chǎn)基地，也是全國重要的農(nóng)藥科技開發(fā)中心，農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營實力始終處于全國前列；科迪藥業(yè)是國家級重點高新技術制藥企業(yè)和國家重點醫(yī)藥工業(yè)項目實驗基地，其科研實力已在全國中藥制藥和西藥開發(fā)中占有一定地位；以嶺藥業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為全國有影響的民營醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。石家莊醫(yī)藥藥材股份有限公司是華北地區(qū)(除北京市)經(jīng)營規(guī)模最大、市場覆蓋面最廣、最具競爭力的中西藥經(jīng)營企業(yè)，藥品銷售額始終居河北省同行業(yè)之首，其經(jīng)營規(guī)模和實力在全國同行業(yè)50強中也具有較強的競爭力。 　　3.產(chǎn)品基礎 　　石家莊醫(yī)藥生產(chǎn)加工綜合能力居全國第一。目前生產(chǎn)化學藥和中成藥共18種劑型644種產(chǎn)品近千個規(guī)格。2000年單品種銷售額超億元的將近20余種。“華北牌”青霉素、“神威”牌中成藥是全國馳名商標。 　　化學原料藥規(guī)模優(yōu)勢明顯。目前可生產(chǎn)24大類中的12大類29種產(chǎn)品，年生產(chǎn)能力20萬噸。占全國總生產(chǎn)能力的26%。石家莊青霉素、維生素C和土霉素產(chǎn)品產(chǎn)量，分別占全國總產(chǎn)量的40%、60%和90%，世界總產(chǎn)量的16%、20%和65%。石家莊化學原料藥產(chǎn)量居世界第一的有青霉素、7——ACA、柯柯豆堿和土霉素等4種產(chǎn)品；居全國第一的有鏈霉素、無水葡萄糖、阿維菌素等3種產(chǎn)品；制劑品種居全國領先地位的有青霉素粉針、阿莫西林、大輸液、鏈霉素、潔霉素、頭孢唑林、頭孢拉啶、頭孢氨芐等10余種，是全國最大的抗生素粉針生產(chǎn)基地。 　　中藥現(xiàn)代化發(fā)展強勁。在全國知名的中成藥品種有五福心腦康、清開靈注射液、通心絡膠囊、參麥注射液、腫痛安膠囊、樂欣山玫膠囊、癃閉舒膠囊、藿香正氣軟膠囊、清熱解毒口服液和利咽解毒沖劑等10余種。 　　生產(chǎn)制藥迅速崛起。吉姆欣、吉賽欣、劑脈飲、基因工程乙肝疫苗等4種產(chǎn)品在全國有較大的市場和影響。農(nóng)獸藥生產(chǎn)已具備一定規(guī)模。醫(yī)藥化工中間體，藥用玉米、淀粉糖等醫(yī)藥相關產(chǎn)業(yè)隨著醫(yī)藥工業(yè)的壯大，也得到了長足發(fā)展。 　　(三)“藥都”建設條件 　　1.區(qū)位條件 　　石家莊所在地區(qū)是以北京為中心的世界級城市群的重要組成部分，大北京是中國的科教文化中心、信息中心、金融商貿(mào)中心。作為大北京重要的組成部分，石家莊市“南北通衢、燕晉咽喉”的區(qū)位條件和橫跨半干旱、半濕潤兩個地帶的自然條件為包括醫(yī)藥藥材種植、化學藥原料的生產(chǎn)供應、醫(yī)藥產(chǎn)品的研究開發(fā)、醫(yī)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、醫(yī)藥商品的流通服務和醫(yī)藥信息技術的交流都創(chuàng)造了得天獨厚的條件。這也是石家莊建設“藥都”的一個重要先決條件。 　　2.市場條件 　　我國是國世界人口大國，人口總量已達13億，巨大的人口基數(shù)和可觀的人口自然增量、人口老齡化的形成和人民生活水平的提高，決定了醫(yī)療保健品市場將始終呈穩(wěn)定增長態(tài)勢。隨著城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度改革推進、醫(yī)藥流通體制改革的不斷學入、國家基本藥物和醫(yī)療保險藥物目錄的推行、處方藥和非處方藥分類管理辦法和新《藥品管理法》的實施，必將有力促進醫(yī)療保健品需求總量的持續(xù)增長。 　　3.資源條件 　　醫(yī)藥工業(yè)是以農(nóng)產(chǎn)品和天然動植物為原料的產(chǎn)業(yè)，石家莊所在地區(qū)既是全國重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，又近鄰大西北野生藥用動植物的集中產(chǎn)區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計，石家莊及周邊地區(qū)，藥用作物種植面積已達150萬畝，藥材產(chǎn)量20萬噸。同時，石家莊所在地區(qū)也是全國藥用動植物、微生物種質(zhì)資源庫，豐富的生物資源為石家莊建設“藥都”提供了重要的物質(zhì)條件。 　　4.技術條件 　　我國3000多年的中藥材生產(chǎn)加工歷史和將近50年的現(xiàn)代制藥工業(yè)發(fā)展歷程為石家莊建設“藥都”創(chuàng)造了十分優(yōu)越的技術環(huán)境和技術條件。目前以華藥集團為中心的生物工程攻關體系，以石藥集團為中心的高密度發(fā)酵技術體系，以神威藥業(yè)為中心的中成藥產(chǎn)業(yè)化技術體系和以以嶺藥業(yè)為中心的中成藥研發(fā)技術體系已初具規(guī)模。在省、市兩級政府的重點支持下，已建成一批具有科研攻關、成果轉化、中間試驗為主要功能的醫(yī)藥重點實驗室、醫(yī)藥工程技術中心、醫(yī)藥技術孵化中心；形成了有一定能力的醫(yī)藥新品研發(fā)體系，儲備了一批有產(chǎn)業(yè)化潛力的科研成果。據(jù)統(tǒng)計，目前全市具有省級以上醫(yī)藥科研機構7家，“九五”以來，共開發(fā)國家級新藥56個，其中國家級一類新藥2個，二類新藥6個，三類新藥10個，四五類新藥38個，填補省級以上空白89項。在資源、技術和市場三重動力的作用下，石家莊市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正醞釀著新的突破。 　　(四)“藥都”建設環(huán)境 　　石家莊建設“藥都”，市場廣闊，基礎雄厚，條件優(yōu)越。但是隨著我國加入WTO，國內(nèi)市場國際化的進程加快，國內(nèi)和國際一批“藥谷”、“藥