2008年3月28日，國家食品藥品監督管理局對大流行流感疫苗啟動特別審批程序。 2003年以來，高致病性禽流感病毒（H5N1）在禽間傳播、擴散，并導致人間感染病例發生。世界衛生組織呼吁全球共同行動，應對可能出現的流感大流行。做好藥物和疫苗儲備是應對流感大流行的主要手段之一。國家食品藥品監督管理局始終對大流行流感疫苗的注冊申請給予高度關注，考慮到疫苗研發的復雜性和防治工作的緊迫性，國家食品藥品監督管理局采取了早期介入，提前了解疫苗研制情況，及時就藥品審批的技術要求與申請人進行溝通，并將注冊檢驗與企業自檢同步進行等措施。目前，北京科興生物制品有限公司已完成我國大流行流感疫苗Ⅱ期臨床試驗。 為防范高致病性禽流感病毒人際傳播的發生，保障公眾健康和北京奧運會順利舉辦，根據《國家食品藥品監督管理局藥品特別審批程序》（局令21號）有關規定，國家食品藥品監督管理局于今日啟動對北京科興生物制品有限公司研究的大流行流感疫苗的特別審批程序。在堅持好字當頭、快字為先的原則下，國家食品藥品監督管理局組織專家組在最短的時間內完成技術審評工作。技術審評完成后，國家食品藥品監督管理局在3日內決定是否簽發大流行流感疫苗藥品批準證明文件及藥品批準文號。力爭在北京奧運會召開前落實大流行流感疫苗儲備工作。 藥品特別審批程序是指存在發生突發公共衛生事件的威脅時，以及突發公共衛生事件發生后，為使突發公共衛生事件應急所需防治藥品盡快獲得批準，國家食品藥品監督管理局按照統一指揮、早期介入、快速高效、科學審批的原則，對突發公共衛生事件應急處理所需的藥品進行特別審批。