三聚氰胺奶粉事件曝光后，整個(gè)社會(huì)都在思考中國食品檢驗(yàn)制度變革的問題。在筆者看來，完善政府的法定檢測(cè)責(zé)任和義務(wù)，當(dāng)然是保證食品安全的必要前提，但食品問題頻發(fā)，另一個(gè)問題同樣值得思考：就是在政府監(jiān)管出現(xiàn)缺漏的時(shí)候，我們的社會(huì)為什么沒有完善的補(bǔ)救機(jī)制和措施？ 　　筆者認(rèn)為，如果要構(gòu)建一個(gè)安全的食品市場(chǎng)(當(dāng)然也包括更廣泛的產(chǎn)品質(zhì)量)，除了政府的努力之外，還需要建立一套民間的質(zhì)量監(jiān)管體系。只有這樣，才能在政府監(jiān)管出現(xiàn)問題的時(shí)候，仍然有制度確保消費(fèi)者的安全。 　　先來看一下國外的經(jīng)驗(yàn)，美國的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)督，包括政府和民間兩套系統(tǒng)，政府的檢測(cè)與中國國內(nèi)比起來，只是檢測(cè)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)比我們嚴(yán)格。在民間檢驗(yàn)體系方面，美國有一本雜志，其背后是一個(gè)民間組織，這個(gè)民間組織定期到市場(chǎng)上隨機(jī)購買消費(fèi)品，然后按照嚴(yán)格的檢驗(yàn)程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)這些消費(fèi)品的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。檢測(cè)報(bào)告出來后，他們將檢測(cè)結(jié)果登載在這本雜志上。 　　更關(guān)鍵的是，這個(gè)民間組織的檢測(cè)要比政府的檢測(cè)更為詳細(xì)，像食品行業(yè)，政府會(huì)按照法定項(xiàng)目檢測(cè)，只要達(dá)標(biāo)即可，而這個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，卻把每項(xiàng)檢測(cè)的精確結(jié)果全部標(biāo)出來。甚至還會(huì)檢測(cè)許多國家法定檢測(cè)范圍之外的項(xiàng)目。這本每周出版一期的雜志，在消費(fèi)者中有十分巨大的影響力。許多美國家庭都是根據(jù)這本雜志來指導(dǎo)自己的消費(fèi)。企業(yè)也十分在意這家機(jī)構(gòu)給自己的產(chǎn)品的檢測(cè)結(jié)果，一旦出了問題，雖然不會(huì)被立即驅(qū)離市場(chǎng)，但該產(chǎn)品在消費(fèi)者那里，已經(jīng)名聲掃地了。 　　類似這樣的民間機(jī)構(gòu)，并非美國所獨(dú)有，歐盟，日本等國家都有，這一制度安排的好處是，企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，要面對(duì)政府和民間兩套監(jiān)督系統(tǒng)。一旦一套系統(tǒng)失效，另外一套系統(tǒng)還能繼續(xù)發(fā)揮作用。因此，面對(duì)目前的食品安全問題，效仿國外經(jīng)驗(yàn)建立一套民間檢測(cè)體系，實(shí)在必要。 　　有人也許會(huì)問，真正的民間檢測(cè)機(jī)構(gòu)，必須自己在消費(fèi)市場(chǎng)上隨機(jī)抽樣購買產(chǎn)品，在企業(yè)不知情的情況下，獨(dú)立完成檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果公之于眾。這需要投入相當(dāng)多的金錢，誰會(huì)出這筆錢？如果企業(yè)來出，公正性又無法保證。我們還是來看美國的經(jīng)驗(yàn)，美國的這家民間機(jī)構(gòu)所有檢測(cè)費(fèi)用全程都是由自己來出，但是他們同時(shí)經(jīng)營的雜志，在公布檢測(cè)結(jié)果的同時(shí)，卻是一家商業(yè)機(jī)構(gòu)，這本商業(yè)雜志由于在消費(fèi)者中影響甚大，它的商業(yè)運(yùn)作非常成功。這樣的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，民間檢測(cè)雖然需要投入，卻不一定沒有收益。只要政府為開放這個(gè)市場(chǎng)制定政策，一定會(huì)有民間組織成長(zhǎng)起來，來完成對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的自發(fā)監(jiān)督。并且還能通過監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者的利益而創(chuàng)造商業(yè)價(jià)值。