生意社4月24日訊　在第11屆中國醫藥企業營銷經理高峰論壇上，中國醫藥教育協會客座教授耿鴻武發言稱，從政府規制角度，可以把中國藥品招標采購過程分四個階段，第一個階段是2000年到2004年，這個階段是政策建立期；2004年到2006年之間是屬于政策的完善期，中國招標采購制度整體形成的一個階段；而2005年到2008年期間屬于政策空白期，因為指導中國招標采購的只有一句話，就是政府為主導的網上藥品招標采購，這句話指導出了五花八門的藥品招標采購模式，出現了三十多種招標模式，讓醫藥企業在這樣的局勢面前幾近崩潰；2009年政府出臺新的招標新規，對于上述問題，從7個方面進行了詳細的重新規制。 　　整個八年招標歷程中，藥品招標可以總結出十大“怪現象”。 　　第一個，標的永遠摸不清，在前幾年所有的招標中只有為數不多一次兩次招標采購中有明確的標的顯示。 　　第二個，招標過程不透明，不能說每一次招標文件上都寫著公平、公開、公正的原則，但現實是在招標采購最陽光的四川掛網中依然出現了商業賄賂雙規的行為，其他地方又會怎樣。 　　第三個，中標產品不使用。我們很多企業里都會存在，越是產品價格低廉越是出現中標產品不使用的問題。 　　第四個，政績陽光顯深通，結余了三千多個億，為什么還會出現老百姓看病難，看病貴的問題。 　　第五個，招標成為講價，在現有招標中價格成為一個判斷的標準，招標異化為講價，對于招標一個錯誤的導向和理解。 　　第六個，就是醫療費用持續增長，在醫療費用增長過程中，國家不滿意，醫院不滿意，藥企業不滿意，老百姓也不滿意。 　　第七個，藥品限價無依據，在歷次招標中都存在。藥品的價格究竟由什么決定，按照發改委的意思，社會平均勞動時間決定了藥品的價值，藥品的價值決定了藥品的價格。什么是社會平均勞動時間，但愿今年三月份進行全國的價格摸底，能為發改委找到一個真正的社會平均勞動時間的標準，今后藥價無依據的現象不要再發生。 　　第八個，醫院二次砍價格。 　　第九個，國企外企兩重天，以前我在外企的時候01年進行投標的產品當時價格150塊錢，到現在也就是130塊錢，下降幅度不到10%，當時同類國產藥品，原來賣120多，現在20多，這樣的情況比比皆是。非國民待遇也造成了各地非常奇怪的現象。 　　第十個，中介成為贏家，為什么取消各地中介，建立免費平臺，可能跟中介成為贏家是有關系的，在手續費不高、利潤不高的情況下，中介怎么成為贏家呢？因為醫藥行業是一個過于特殊的行業，在這樣一個特殊的行業下，千分之六薄利也會成為大家關注的焦點。 　　各省在18個招標模式建立的過程中積累出來的經驗，一定會應用到下一步新的模式中去，應對接下來的地方招標采購，研究現有18種招標模式的特點是至關重要的。