一盒進價0.55元的感冒藥售價5元，是進貨價的9倍；一瓶進價為2.30元的復方苦參洗液賣到16元，是進貨價的6.9倍……就連一盒普通的消炎藥也加價4倍出售。這是山東省乳山市醫藥公司在企業改制中曝出的藥品價格黑幕，備受詬病的藥品價格“潛規則”在山東省乳山市有了另外的版本。
　　公司改制揭出藥品價格黑幕
　　山東省乳山市醫藥公司（以下稱“乳山醫藥”）是一家國有企業，是乳山市唯一通過國家《藥品經營管理規范》（簡稱“GSP”）認證的醫藥經銷企業，兼有批發、零售資格，擁有儲運配送批發中心和23處零售藥店，在職職工107人，主營各種藥品、保健品和醫療器械，是乳山市醫藥經銷的龍頭企業。
　　2007年11月和2008年4月，乳山醫藥兩次進行企業改制。改制的方向同大多數國有企業一樣——國退民進，由管理層持大股，職工持小股。由于改制中有太多違規的地方，在職工們的強烈反對下，兩次改制都被主管部門叫停。
　　當地官方將改制被叫停的原因歸咎于個別職工的干擾。他們給《法人》記者的一份資料顯示：為了這次改制，乳山市專門成立了由乳山市國鑫資產經營公司、乳山市國有資產管理辦公室、乳山市發改局組成的改制領導小組，對醫藥公司的改制工作進行監督和指導；改制領導小組對醫藥公司的資產進行了評估、審核、確認，出具了具有法律效力的審計核準報告。至于評估結果、審計報告和改制具體方案都避而不談，只是不斷重申，改制被叫停是由于個別職工對股權分配存有異議，干擾改制工作，才導致改制工作擱淺。
　　乳山醫藥職工們的說法和官方的表述大相徑庭。乳山醫藥的職工告訴記者，兩次改制都是因為暗箱操作，隱瞞數千萬國有資產，被職工發現后，迫于職工們聯名舉報的壓力才被叫停的。
　　乳山市醫藥公司職工代表呂濤氣憤的說：“改制就是一場鬧劇，是少數幾個管理者瓜分國有資產的道具！”
　　他說，第一次改制，職工事先就完全不知情。2007年11月11日公司通知大家開會，在會上，公司經理王學述突然宣布一個“市委市政府批準并同意有關乳山市醫藥公司改制為乳山市利爾康醫藥有限公司的改制方案”。規定普通職工繳4000元，科長、主任繳12000元股金，公司經理出資72萬元為控股股東，要求職工兩天之內交清，逾期視為放棄，并要求大家簽字同意，整個過程僅用了20分鐘。由于主辦方不能滿足職工要求查看評估報告、改制方案的要求，這次改制被叫停。
　　第二次改制在是乳山醫藥的東家——乳山市國鑫資產經營公司總經理劉洪超的主持下進行的。呂濤說，這次被職工寄予厚望的改制更像一場鬧劇，方案來回變更，改制負責人公開鼓勵大家“陽光拉票”；職工繳納的6500元股金開具的竟然是白條，連個股東的名分都沒有。更讓職工不滿的是，醫藥公司沒有一分錢的銀行貸款，也沒有外債，3000多萬元的凈資產竟然評估為21.9萬元，評估報告還是不給職工看。
　　職工們憤怒了，他們要求查看賬簿，對現任法人、經理王學述進行離任審計。就在大家滿懷期待，等待審計結果時，劉洪超宣布，“由于資產評估報告過期了，要重新進行資產評估，然后再進行改制。”第二次改制就這樣叫停了（更多新聞來源醫藥新聞網）。
　　改制期間，乳山醫藥職工發現一些藥品的價格極其不正常，公司負責人竟然在藥廠進貨價的基礎上加價2至5倍當做藥品入庫進貨價格，然后，再加價2至3倍賣給患者。
　　低進高報致國資流失
　　《法人》記者在乳山醫藥職工提供的一份《乳山市醫藥公司內部調撥單》和藥品生產企業與乳山醫藥的《內部傳遞清單》上看到：
　　氨咖黃敏膠囊的實際進貨價是每盒0.55元，記錄的入庫進貨價為每盒3元，是進價的5.4倍，它的零售價格是5元，是實際進貨價的9倍。
　　甲芬那酸膠囊的實際進貨價每盒是1.60元，入庫價是6元，零售價則變成了10元。
　　復方苦參洗液的實際進貨價每瓶是2.30元，入庫價是9.60元，零售價是16元，是實際進貨價的6.9倍；
　　蓮芝消炎片的實際進貨價每盒是1.90元，入庫價格是7.20元，零售價格是12元……
　　這兩份文件記錄了30多種藥品的實際進貨價、入庫價格和零售價格，入庫價格大都是實際進貨價的2至5倍，零售價格又加價2至3倍。這些藥品中加價最少的是消炎藥頭孢氨芐甲氧膠囊，其進貨價格是每盒2.5元，入庫價格是6元，零售價格是10元，零售價是實際進貨價的4倍。
　　需要說明的是，入庫價格就是進貨價格。但在這里，乳山醫藥是將實際進貨價加價2至5倍后當做進貨價格入賬的。
　　乳山醫藥幾位了解情況的職工告訴《法人》記者，近幾年，乳山醫藥負責人采用低價進貨，高價入賬的手段，作假帳，就套取了上千萬元的藥品差價款。僅2007年1月15日購進的一批藥品，實際進貨總金額是10.3萬元，入賬的進貨金額變成了28.8萬元，中間18.5萬元的差價不翼而飛。
　　遭舉報的老總改任審計局長
　　職工們將乳山醫藥的情況反映給了乳山市委市政府、檢察院。要求重新審計公司的賬目、清查公司的資產，對公司法人代表、經理王學述進行離任審計，按照法定程序對公司重新改制。
　　職工的反應引起了有關部門的高度重視，乳山市專門成立了調查組，乳山市審計局封存了乳山醫藥的所有賬簿。
　　乳山市委宣傳部給記者的一份資料顯示，乳山市檢察院和市政府調查組查實：乳山醫藥自現任法人王學述上任以來實現營業收入5838萬元，公司在藥品購進過程中，的確存在低價進藥，高價報賬的問題，但有關差價款都在該公司賬目中體現，不存在個人貪污、挪用的問題。至于公司改制的問題，主要原因是個別職工為謀取私利從中擾亂而造成的。
　　調查組的結論引起了職工們強烈不滿，職工們就乳山醫藥存在的問題聯名向山東省有關部進行了舉報。
　　2008年6月，迫于壓力，乳山市審計局根據市政府的指示，對乳山醫藥展開審計。審計局辦公室的一位工作人員告訴《法人》記者，光乳山醫藥的賬簿就裝了17個大鐵箱子，擺滿了辦公室。
　　轉眼過去了8個多月，審計結果還沒有出來。這時一條消息讓職工從頭涼到腳，職工們聯名舉報的對象國鑫資產經營公司總經理劉洪超被任命為審計局局長。
　　乳山市審計局審計效益科孫科長告訴記者，審計結果已經出來了，沒有發現問題。記者提示她，檢察院和調查組已經查實了乳山醫藥有低進高入的問題，記者提出看看審計報告，實在不行口頭介紹也行。這位女科長立即變了臉色，大聲說，“你這些問題我沒法回答，必須等我們領導回來。”記者等了一上午，并數次致電這位劉局長，未果。（來源：法人）