作為上海市確定重點發展的九大高新技術產業化領域之一,上海生物醫藥產業經濟總量2012年將達到2000億元,這將在2008年的基礎上增長近一倍。在昨天召開的上海市生物醫藥產業推進大會上,上海正式發布了《上海市生物醫藥產業發展行動計劃（2009－2012年）》。
　　上海生物醫藥“3211”計劃
　　《行動計劃》中明確,到2012年底,使上海生物醫藥產業實現“3211”的發展目標,所謂“3”,是把上海初步建成三個中心——國內生物醫藥的創新產品制造中心、商業中心和研發中心;“2”是指行業經濟總量要達到2000億元;此外,還要扶持100家年產值超過2億元的創新型企業;打造100個銷售額超過億元、科技含量高的拳頭產品。
　　具體而言,上海將采取“三業并舉”的戰略:制造業工業總產值計劃達到850億元,年均增長18%;服務外包收入達到150億元,在2008年基礎上增長兩倍,年均增長32%;醫藥商業銷售收入突破1000億元。
　　近年來,上海生物醫藥產業保持了年均15%的增幅,產業規模呈現平穩增長態勢。全市納入統計的生物醫藥生產企業410家,2008年全行業實現經濟總量1034.6億元,增長15.8%。
　　而當下的國際和國內行業背景也為上海做大做強生物醫藥產業提供了空間。全球生物醫藥市場規模近年來持續增長, 2009年全球醫藥市場規模將超過8200億美元。我國醫藥市場潛力巨大,隨著新醫改方案的實施,將帶來1000多億元的新增醫保支付能力,預計在今后5年內,我國藥品需求量將以15%～20%的速度發展。
　　布局6個產業基地
　　在上海發展生物醫藥產業的大“棋局”中,將有6個產業基地作為重要“棋子”相互呼應,形成優勢互補、錯位發展、各具特色的產業布局。這分別是:在浦東張江－周康、閔行和徐匯建設生物醫藥研發、臨床服務外包和產業基地,在奉賢、金山、青浦建設生物醫藥產業基地。
　　其中,浦東張江－周康研發核心區和產業基地,將重點發展生物制品、藥物新制劑、高端醫療器械的創新研發、生產和服務外包,到2012年,預計實現工業總產值250億元,服務外包業收入50億元,創新產品數量占全市30%以上,創新成果本地轉化率50%以上;閔行研發和產業基地的目標則是到2012年“成為生物醫藥高端產品制造基地,全國最大的動物疫苗研發與生產基地”,預計實現工業總產值150億元; 徐匯臨床外包服務和產業基地則將力爭建成符合國際新藥臨床研究標準的示范區和創新產品制造基地,成為國內生命科學研究水平最高的地區之一,到2012年,預計實現工業總產值65億元,服務外包收入50億元（更多新聞來源醫藥新聞網）。
　　三個生產基地的定位也各不相同:奉賢產業基地的目標是成為上海高端化學原料藥和現代中藥的重要生產基地,到2012年,預計實現工業總產值100億元;金山產業基地則奔著成為上海高端化學原料藥與醫療器械重要生產基地的目標,到2012年預計實現工業總產值100億元;青浦產業基地則預計實現工業總產值超過50億元,成為上海現代中藥和保健品的重要生產基地。
　　上海計劃將6個產業基地全部納入國家生物產業基地、國家科技興貿創新基地范疇,享受相關政策支持。同時促進產業向園區集聚,對進駐園區的企業和人才給予支持和獎勵。
　　明確支持上藥集團整合
　　產業發展最基本的單元是企業,上海訂下的企業發展目標是:繼續保持外資、合資企業25%的年增長速度,上海醫藥(600849)（集團）公司2012年實現銷售收入超過450億元。在制造業領域,培育5家產值超過30億元的企業,17家產值超過10億元的企業,48家產值超過2億元的企業。在醫藥商業領域,形成2家銷售收入超過200億元的企業,8家銷售收入超過20億元的企業,15家銷售收入超過5億元的企業。在服務外包領域,培育1家收入超過40億元的企業,9家收入超過2億元的企業。
　　為此,上海計劃通過完善政府服務和土地、稅收、市場等優惠政策,吸引國內外生物醫藥企業來滬發展,支持在滬外資、民營等企業進一步發展。同時明確將推動和支持上海醫藥(600849)（集團）公司等國有大企業加快資源整合和產品結構調整。
　　值得注意的是,目前上海實業集團整合旗下的上海醫藥（600849）、中西藥業(600842）和上實醫藥（600607）仍在進展中,重組將把相關上市公司按工業制造和分銷零售專業分工,強化主業,并消除潛在的同業競爭。盡管重組方案幾經推遲,但是整合一直沒有停步,7月30日,上海醫藥公布了購買控股股東上海醫藥（集團）有限公司旗下的河南商丘新先鋒藥業有限公司40%股權。上海醫藥表示,此舉是為推進全國分銷網絡布局。
　　《行動計劃》中還明確提出給予生物醫藥產業資金支持。
　　其中,對于以科技創新成果產業化為主、投資額1000萬元以上的建設項目,可按照不超過實際投資的10%支持項目開展關鍵技術的應用研究。鼓勵產業基地所在區政府設立生物醫藥產業專項資金,對獲得市級資金扶持的企業,給予相應支持。
　　另外,通過市自主創新和高新技術產業發展重大項目專項資金的注入,引導社會資本投資建設生物醫藥產業的重大項目;設立市級生物醫藥創業投資基金,改善上海生物醫藥產業的資本環境。
　　上海將鼓勵國內外生物醫藥企業在本市設立地區總部,并按《上海市鼓勵跨國公司設立地區總部的規定》給予資助與獎勵。引導總部在上海的醫藥企業集團在上海設立營銷業務運營總部,開展醫藥產業投融資業務。【作者：黃淑慧 來源：東方早報】