8月18日,原定于4月份出臺的《國家基本藥物目錄》(基層醫療衛生機構配備使用部分)（以下簡稱目錄）在推遲4個多月后發布,盡管目錄內容并沒有給人們帶來太多意外,但還是讓新醫改這個話題在一段沉寂之后再度升溫。
　　基本目錄:并非低水平
　　此次目錄包括化學藥品和生物制品、中成藥共307個藥品品種,其中,前者有205個品種,包括阿莫西林、慶大霉素等臨床常用藥;中成藥共102個品種,包括安宮牛黃丸、板藍根顆粒等。
　　對于目錄所含藥品,北京大學中國經濟研究中心教授、衛生部政策與管理研究專家委員李玲特別指出,“基本”并不意味著低水平、低層次,國家基本藥物并不是指便宜藥、質量差的藥,而是真正價廉物美、能解決大部分老百姓疾病的藥。而基本藥物價格的低廉是由于目錄內藥品實行政府集中采購,同時取消醫院加成銷售政策而形成的。
　　自主創新藥品:難進目錄
　　此次目錄所包括的藥品種類少于公眾預期,尤其是中成藥。對于目錄的“苗條”現身,上海醫藥(600849)臨床研究中心副主任張烔表達了自己的觀點。他認為,國家應該支持并鼓勵自主創新藥品進入目錄之中,盡管其價位相對來說會有些高,但這樣可以大大激發醫藥企業創新研發的主動性和積極性,有利于我國醫藥行業的發展。
　　對此,醫改專家、中國經濟體制改革研究會公共政策研究中心主任余暉表示,這種觀點有其道理,但是何為自主創新藥品？如何界定自主創新藥品？這些問題還有待進一步明確。不過,像外資企業生產的普藥類的創新藥品,如果藥價低于國家指導價格,還是有機會參與到基本藥物采購中來的。
　　普藥巨頭:最大受益者
　　基本藥物目錄與市場聯系最為密切,可以說牽動各方神經。有業內人士分析認為,相對于自主創新藥品的缺席以及獨家藥品的入圍者寡,此次目錄的出臺對于生產普藥尤其是仿制藥的傳統品牌藥品企業最為利好。
　　哈藥集團制藥總廠相關負責人在接受記者采訪時表示,哈藥的主打產品抗生素、抗感染類藥品進入了基本藥物目錄。由于目錄內基本藥物將全部納入基本醫療保障藥品報銷目錄,報銷比例明顯高于非基本藥物,這樣一來基本藥物采購量勢必會加大,在低利潤的規模化采購中,企業的品牌、規模、質量優勢將凸顯。
　　雙鶴藥業(600062)相關負責人也表示,目錄中藥品實行政府采購,對有規模的品牌仿制藥企業優勢更為明顯,同一種通用藥品生產廠家很多,相對于小企業,大企業無論是在品牌美譽度、規模優勢,還是質量管理、成本控制方面都具有優勢。
　　深圳四環醫藥有限公司是眾多無藥品進入目錄的企業之一。該公司相關負責人認為,未能進入目錄也不算什么壞事,對他們來說,真正決定企業命運的還是要看將于11月底出臺的醫保目錄。 【作者：孫善臣 來源：中國財經報】