事業單位實施績效工資分三步展開，并啟動三步走中的第二步和第三步：下月起在公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資；而明年起在其他事業單位全面實施。
　　事業單位實施績效工資，是今年1月1號從義務教育學校起步的。而從下月1號起，基層醫療衛生事業單位也將加入到這一行列。到明年1月1號，其他事業單位也都將全面實施績效工資。
　　事業單位不是企業，不能夠完全按照經濟效益核定收入分配，但是完全的平均分配又不利于調動事業單位人員的積極性。人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南指出，實施績效工資的一個重要目的就是形成完善的收入分配激勵機制，從而提高公益服務水平。
　　至于為什么先從義務教育學校和基層醫療衛生事業單位開始實施？蘇海南解釋說：“義務教育老師特別是偏遠地區和欠發達地區的老師他們收入是偏低的，那么先在義務教育學校實施有利于提高他們的收入。基層醫療單位涉及病有所醫的5大民生問題之一，所以實行績效工資改革不會有人有意見。”
　　從2006年起，我國在改革公務員工資制度的同時，開始進行事業單位工資改革。當時的改革方案提出，事業單位工作人員工資收入由基本工資、績效工資和津貼補貼三部份構成。
　　經過兩年多的探索和實施，其中的事業單位基本工資部份的改革現在已經基本完成，但是績效工資的改革卻遲遲沒能得到很好地推進和實施，人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南介紹說，這主要是由于事業單位津補貼的發放還不規范。
　　蘇海南說：“機關事業單位自行建立和發放的津貼補貼水平參差不齊，來源也各不相同，如果我們不清理規范津補貼，各單位自行發放的津補貼與個人和單位績效毫無關系的情況下，拿很多錢，后門沒關，前門又打開了，國家再從財政拿出一些錢來給這些單位發放績效工資，顯然這不利于整頓規范分配秩序，也不利于在收入分配中更好地體現公平原則。”來源：中國廣播網責編：陳建新
　　昨天的國務院常務會議明確指出，選擇現在這個時機啟動醫療事業單位績效工資改革，是配合正在進行的醫藥衛生體制改革，特別是實行基本藥物制度。北京大學公共衛生管理學院宋文質教授說，實施績效工資可以有效遏制醫院濫開藥、開高價藥、開大藥方的情況：
　　宋教授說說：“使用基本藥物的多少、比例，什么樣的病使用什么樣基本藥物，我想都應該是績效指標評價的一個方面，績效評價在醫院實行以后，就有利于節省醫療資源，就有利于調動廣大醫務人員的積極性，對于看病貴的問題也能得到解決。”
　　記者注意到，對于衛生系統的績效改革，這次會議的決定僅僅涉及基層醫療衛生事業單位，不涉及三級以上大醫院，對于這個現象，宋文質認為主要原因是我們國家把醫療改革重點放在基層，從基層開始逐步完善基層醫療衛生事業：
　　“第一，上面的大的醫院和專科醫院實行起來涉及的面更廣，問題更復雜。第二，我們國家現在醫改有一個中心就是要加強基層醫療衛生事業的發展，有利于老百姓看病，能夠首先解決老百姓看病難，看病貴的問題。第三，現在的300多種基本藥物，主要適用于基層，即下面的衛生院或者城市的社區衛生服務中心，所以他現在只能從基層開始。把基礎鞏固好了，就可以在上面逐步展開，關于醫院的改革，衛生部也在各地選擇一部分做試點，我想是這樣的原因。”
　　不過，業內人士普遍認為，醫療工作的績效如何評價，是績效工資實施中的一個難點。北京朝陽胸外醫院院長許紹發介紹說：“醫院的績效很難定，專科醫院做起來比綜合醫院難度還要大，績效指標的設定就是如何量化，但醫療衛生的量化是比較難的一件事情，我們現在還沒有正式的績效方案，現在實行的是二級核算，二級核算就是用我們的醫療收入減去成本支出，拿出一定的百分比給大家提獎金。”
　　這次事業單位績效工資改革國務院下的決心很大，明確提出衛生事業績效改革經費由財政保障，其他事業單位按類型不同分別由財政和事業單位負擔。人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南教授認為有了財政保障，事業單位績效改革才能得到順利的貫徹和執行。
　　蘇教授說：“事業單位不一樣，分為財政全額撥款，這些是完全提供公共服務，沒有創收渠道的，由財政全額撥款。第二類財政差額撥款，這類單位既為公共服務又有一些自己通過競爭獲得收入的來源，還有一些單位完全競爭型事業單位，這樣的單位自收自支。”（來源：中國廣播網 作者：陳樸）