10月22日我國正式開始“強制執行”國家基本藥物零售指導價格后，從近幾天全國反映的情況來看，新價的執行并不是很順利，中投顧問醫藥行業研究員郭凡禮指出，由于基本藥物零售指導價的實施存在監管的難題，因此基本藥物指導價執行情況低于預期。  

    中投顧問醫藥行業研究員郭凡禮指出，基本藥物指導價執行情況低于預期主要反映在三個方面，首先是在國家要求“強制執行”的情況下，一些地方并未按照基本藥物零售指導價執行，更談不上“強制”，所謂的“強制執行”在一些省市和地區成了一紙空文。  

    郭凡禮指出，其次，就算各地嚴格按照基本藥物零售指導價來執行新的藥價，但是卻擋不住藥品價格下調后“消失”的步伐，市面上一些價格低廉的藥品逐漸“失蹤”，然后慢慢的又會出現一批新藥，新藥在療效上取代了老藥卻沒在價格上取代老藥，導致惡性循環。  

    郭凡禮同時指出，由于“強制執行”沒有得到“強制”，降價后的藥品又莫名的“消失”，因此就出現了基本藥物零售指導價低于預期的第三個反映：老百姓普遍感受不到藥品價格優惠的幅度，本來這次指導價調價的幅度就很小，再加上執行力度不大，這樣一來，低于預期的情況不可避免。  

    中投顧問發布的《2009-2012年中國醫藥行業投資分析及前景預測報告》指出，基本藥物零售指導價格作為基本藥物制度一項很重要的配套措施，對于新醫改是否有效持續的推進至關重要，因此，基本藥物零售指導價格要加強執行力度，真正落實到實處，以避免新的藥價成為一紙空文。