踩著最后的時(shí)間線，國家人力資源社會(huì)保障部于11月30日晚間發(fā)布了2009年版《國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄》（以下簡稱《目錄》）。《目錄》在總體擴(kuò)容13.7%的同時(shí)，也調(diào)出了部分可以被更好的藥物替代或無人使用的藥品。對此，專家表示，應(yīng)關(guān)注《目錄》及之前的相關(guān)政策對新藥研發(fā)企業(yè)的促進(jìn)作用。
　　目錄調(diào)整利好創(chuàng)新型企業(yè)
　　新版《目錄》分為西藥、中成藥和中藥飲片3部分，其中西藥品種1140個(gè)、中成藥987個(gè)、民族藥45個(gè)。據(jù)人社部醫(yī)療保險(xiǎn)司司長姚宏介紹，與2004年版《目錄》相比，新版《目錄》共增加了260個(gè)藥品，增幅為13.7%，其中甲類藥品增加了53個(gè)，增幅為11.8%。同時(shí)，對原目錄中部分可以被更好的藥物替代或無人使用的藥品予以調(diào)出。
　　“此次醫(yī)保目錄的擴(kuò)容，普藥、中成藥、新藥研發(fā)三類企業(yè)將成為最大的贏家。”中投顧問醫(yī)藥行業(yè)研究員郭凡禮說。
　　他分析，因《國家基本藥物目錄》中的治療性藥品悉數(shù)納入《目錄》甲類得以全額報(bào)銷，將對生產(chǎn)基本藥物的普藥企業(yè)形成利好。此外，新目錄里的中成藥品種增加了20%，而且新進(jìn)的獨(dú)家品種中，中藥比例較大，如天士力(600535)、康緣藥業(yè)(600557)等。
　　“應(yīng)關(guān)注《目錄》對新藥研發(fā)企業(yè)的影響。”郭凡禮提醒，此次新增藥品多為近幾年上市的經(jīng)臨床驗(yàn)證療效確切、安全性高的新藥，將其納入醫(yī)保可報(bào)銷范圍將直接刺激新藥研發(fā)企業(yè)在零售市場的銷售。此外“對原目錄中部分可以被更好的藥物替代或無人使用的藥品予以調(diào)出”這一措施，也是在鼓勵(lì)藥企不斷創(chuàng)新。
　　嚴(yán)管醫(yī)生“重復(fù)開藥”
　　隨著新《目錄》的出爐，人社部加強(qiáng)了用藥管理，鼓勵(lì)藥師首選相同品種劑型中價(jià)格低廉的藥品。對于拿著“西藥方”開中藥或“中藥方”開西藥等不合理用藥、重復(fù)用藥和藥物濫用等行為都將受到處罰。而且，禁止醫(yī)師在開藥時(shí)疊加使用每一最小分類下的同類藥品（更多新聞來源醫(yī)藥新聞網(wǎng)）。
　　除了嚴(yán)管醫(yī)師用藥，在《目錄》管理與醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目管理和費(fèi)用結(jié)算管理的銜接方面，人社部強(qiáng)調(diào)，對實(shí)行按總額、按病種、按定額等結(jié)算辦法的地區(qū)，要在確保在控制費(fèi)用、強(qiáng)化管理和建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制的同時(shí)，保障參保人員的基本權(quán)益。
　　“這說明政策制定者已經(jīng)預(yù)見到醫(yī)保支付變革后可能遇到的問題。”楊昌順說。
　　云南白藥(000538)最受益
　　隨著最新《國家基本藥物目錄》的公布，醫(yī)改為藥企帶來的市場利好首次落地。得益于入圍基本藥物種類，恒瑞醫(yī)藥（600276）、三九藥業(yè)（000999）、人福科技（600079）等均有獲益，而云南白藥（000538）更因旗下多類產(chǎn)品入圍全報(bào)銷的甲類藥物，穩(wěn)坐利好頭把交椅。“此前，備受藥企矚目的國家財(cái)政8500萬億投入，一度引來醫(yī)藥界對此利好的種種猜想。而基本藥物目錄的公布，可理解為此利好首次落地。”銀河證券醫(yī)藥分析師李鷹鵬說。同時(shí)他還談到，8500萬億投入怎么花？這是用來完善國家醫(yī)改體系的，新目錄一經(jīng)公布，藥企關(guān)于生產(chǎn)藥物是否進(jìn)去的猜想就已成真，利好釋放也因此明晰。【作者：何珺 來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞】