“新目錄兼顧了各方的利益。”中國醫藥企業管理協會會長于明德這樣評價11 月30 日人力資源和社會保障部（下稱人保部）如期推出的2009版《國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》（下稱新版醫保目錄）。
　　由于修訂過程中廣泛征求并適度采納了各方的意見與建議，國內幾個醫藥行業協會的負責人均向《醫藥經濟報》記者表示，新版醫保目錄將在推動醫藥行業發展方面產生積極作用。
　　有專家指出，新版醫保目錄有針對性地增加了專科用藥和部分“新藥”，并開啟了談判準入的大門，這將促使醫保報銷藥品的范圍進一步擴大。
　　新增品種利好相關企業
　　與2004年版藥品目錄相比，新版醫保目錄涵蓋藥品的范圍進一步擴大：共增加了260個品鐘，增幅為13.7%；其中，甲類藥品增加了53個，增幅為11.8%。
　　具體到子行業，中藥產品種類從823個擴大到987個，數目提升19.9%，西藥產品種類從1031個擴大到1164個，數目提升12.9%，中西成藥合計數目從1854個提高到2151個。
　　對上述變動，外界普遍認為新納入醫保報銷范圍的藥品將因此受益，比如，新進目錄的獨家品種在醫保支付拉動下，銷量將會獲得較大提升。可以說，這對相關企業的中長期發展將產生有力推動。
　　不過，一些業內專家則向本報記者表示，目錄的擴容與市場的擴容并不存在對等的效應。“此次新增的260個品種中有很多是專科用藥。這些藥在過去五年的臨床試驗顯示安全有效、療效獨特。此番進入醫保報銷范圍，將給相關企業尤其是獨家品種的企業帶來巨大的市場擴容機遇。但是，就醫保市場整體容量而言，不會因新增品種而增加。在籌資水平一定的情況下，具體品種之間應該是此消彼長的關系，整個醫保藥品市場不會因品種增長而擴容。主要還得看籌資水平是否相應提高。”于明德如是對本報記者說（更多新聞來源醫藥新聞網）。
　　SFDA南方醫藥經濟研究所研究室專家也向本報記者表示，在當前醫保覆蓋面已經達到90%以上的情況下，再談醫保市場擴容的意義并不大，而機會主要在新增的260個品種，不過也要視其當前的生產銷售情況以及競爭者等因素而定，此外，由于此前三部委已經發布了新版藥品價格形成機制的意見，新增品種是否會面臨價格調整，也將是一個重要的關注點。
　　中藥和“新藥”獲益匪淺
　　SFDA原副局長任德權在接受本報記者采訪時表示，此次進入醫保目錄的中藥品種比2004年版目錄新增了164個，增幅將近20%。“中藥的這個增幅比較合適，體現了國家對中醫中藥的鼓勵。”任德權說。至于中藥飲片首次被列入醫保目錄，任德權認為，這符合中西醫并重的精神，有利于從源頭上擴大對中藥的應用。
　　考慮到此次新增的獨家品種多為中成藥，任德權還認為，這對醫藥創新來說是一項利好，因為企業可能會因此加大對藥品創新的投入。
　　中國化學制藥工業協會秘書長周燕則表示，其實在目錄修訂過程中也體現了政府對藥物創新的鼓勵。“目錄通常是5年一調，如錯過這次機會，那些從事新藥開發的企業就要等好多年。截止日期后延從一定程度上保護了創新。”周燕如是說。
　　據悉，在目錄修訂時，化學制藥工業協會代表企業向人力資源和社會保障部提出的將藥品遴選截止日期延至今年6月底的建議，最終得到了采納，而正是受益于遴選截止日期后延，于近年上市的“新藥”得到了參與遴選的資格。
　　秉持新醫改精神誕生的醫保目錄，目前看來至少在一定程度上獲得了認可。而對醫保市場做出準確的研判，還有待觀察后續出臺的政策。（來源：醫藥經濟報 記者 馬建忠 李雨茵）