國家對于保障乙肝表面抗原攜帶者入學就業(yè)權利問題高度重視，就業(yè)促進法、教育法、傳染病防治法等法律及有關部門文件對此均作出了明確規(guī)定，有效推動了乙肝表面抗原攜帶者入學和就業(yè)環(huán)境的改善。然而目前乙肝表面抗原攜帶者入學、就業(yè)受限制現(xiàn)象仍時有發(fā)生。為進一步維護乙肝表面抗原攜帶者入學、就業(yè)權利，人力資源和社會保障部、教育部、衛(wèi)生部共同起草了《進一步維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業(yè)權利的意見》(征求意見稿)，現(xiàn)向社會公開征求意見，歡迎有關單位和社會各界人士就有關內(nèi)容提出修改意見和建議。請于2010年1月27日前將有關意見和建議通過電子郵件發(fā)送至衛(wèi)生部。

　　電子郵箱：zqyj@moh.gov.cn

　　附件：關于進一步維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業(yè)權利的通知(征求意見稿)

　　衛(wèi)生部

　　二○一○年一月二十日

　　附件：

　　關于進一步維護乙肝表面抗原攜帶者

　　入學和就業(yè)權利的通知 (征求意見稿)

　　為進一步維護乙肝表面抗原攜帶者公平入學(含入幼兒園，下同)、就業(yè)權利，現(xiàn)就有關問題通知如下：

　　一、取消入學、就業(yè)體檢中的乙肝病毒血清學檢查

　　在公民入學、就業(yè)體檢中，取消乙肝病毒血清學檢測項目(以下簡稱乙肝五項，包括乙肝病毒表面抗原、乙肝病毒表面抗體、乙肝病毒e抗原、乙肝病毒e抗體和乙肝病毒核心抗體檢測)。各級各類教育機構在開展各階段教育招生入學體檢時，不得檢查“乙肝五項”。用人單位在招工、招聘體檢中，不得將“乙肝五項”檢查列入體檢標準，也不得要求應聘者提供“乙肝五項”檢測報告。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構不得在入學、就業(yè)體檢中提供“乙肝五項”檢查服務。

　　因職業(yè)特殊確需在就業(yè)體檢時檢查“乙肝五項”的，應由行業(yè)主管部門提出研究報告和書面申請，經(jīng)衛(wèi)生部核準后方可進行。未經(jīng)衛(wèi)生部核準，任何行業(yè)、單位不得自行將“乙肝五項”檢查項目列入入學、就業(yè)體檢標準。軍隊、武警、公安特警的體檢工作按照有關規(guī)定執(zhí)行。

　　在公民入學、就業(yè)體檢中，可檢查丙氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶(ALT，簡稱轉(zhuǎn)氨酶)項目，以評價肝臟功能。如轉(zhuǎn)氨酶異常，再做相應檢查以區(qū)分病因，以盡早發(fā)現(xiàn)乙肝病人、盡早治療患者。

　　二、進一步維護乙肝表面抗原攜帶者入學、就業(yè)權利，保護乙肝表面抗原攜帶者隱私權

　　各地要認真貫徹落實就業(yè)促進法、教育法、傳染病防治法等法律法規(guī)，切實維護乙肝表面抗原攜帶者公平入學、就業(yè)權利。各級各類教育機構不得以學生攜帶乙肝表面抗原為理由拒絕招收或要求退學。除報經(jīng)衛(wèi)生部核準的特殊職業(yè)外，用人單位不得以勞動者攜帶乙肝表面抗原為理由拒絕招(聘)用。用人單位不得以攜帶乙肝表面抗原為理由辭退或解聘勞動者。為醫(yī)學目的而開展的“乙肝五項”檢查，檢查機構應嚴格保護受檢者的隱私；為健康體檢目的而開展的“乙肝五項”檢查，檢查機構應充分尊重受檢者的選擇權并保護其隱私，體檢組織者不得強制要求受檢者接受“乙肝五項”檢查。

　　三、進一步加強監(jiān)督管理，加大執(zhí)法檢查力度

　　各地和各有關部門要抓緊對現(xiàn)行有關規(guī)定的清理、修訂工作，凡是與國家法律、行政法規(guī)和本通知要求相抵觸的，要堅決廢止。

　　縣級以上地方衛(wèi)生行政部門要對本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構開展的健康體檢進行監(jiān)督管理。對醫(yī)療衛(wèi)生機構違規(guī)進行“乙肝五項”檢查的，或泄露乙肝表面抗原攜帶者個人隱私的，縣級以上衛(wèi)生行政部門視情節(jié)對其進行處理。

　　各級教育行政部門要及時調(diào)整入學體檢項目，規(guī)范入學體檢表格的內(nèi)容。要加強對教育機構的監(jiān)督，督促教育機構嚴格執(zhí)行招生體檢相關規(guī)定，及時查處和糾正違反規(guī)定進行“乙肝五項”檢查的行為。

　　各級人力資源社會保障行政部門要加強對用人單位招工、招聘行為的監(jiān)督檢查，督促用人單位嚴格執(zhí)行國家相關規(guī)定，對用人單位違法要求求職者進行“乙肝五項”檢查的，要依法嚴肅處理。對發(fā)生的勞動人事爭議，按照有關法律法規(guī)進行調(diào)處。要及時調(diào)整技工院校入學體檢項目，督促技工院校嚴格執(zhí)行招生體檢相關規(guī)定。

　　地方各級人力資源社會保障部門、教育部門、衛(wèi)生部門要設立并公布投訴、舉報電話，認真受理投訴、舉報。

　　四、加強乙肝防治知識和相關政策的宣傳教育

　　各地、各有關部門要高度重視乙肝防治知識和相關政策法規(guī)的宣傳教育工作。乙肝病毒經(jīng)血液、母嬰垂直和性接觸三種途徑傳播，日常工作、學習和生活接觸不會傳播乙肝病毒。乙肝表面抗原攜帶者身體無臨床癥狀，肝功能正常，不是病人，可以正常學習、就業(yè)和生活，不會因共同學習、工作等對周圍人群構成威脅。要通過宣傳引導，幫助社會公眾全面正確了解乙肝防治知識，消除公眾在與乙肝表面抗原攜帶者一起工作、學習問題上的疑慮，形成有利于乙肝表面抗原攜帶者入學、就業(yè)的良好社會氛圍。

　　人力資源社會保障部門要積極幫助用人單位了解相關法律規(guī)定，引導勞動者依法維護自身權益。教育部門要面向?qū)W校開展系列宣傳教育，將乙肝傳播途徑與防治基本知識納入中小學生物等相關課程。衛(wèi)生部門要把加強乙肝防治宣傳教育工作納入當?shù)亟】到逃?guī)劃，廣泛宣傳乙肝科學知識以及相關政策法規(guī)。

　　人力資源和社會保障部

　　教育部

　　衛(wèi)生部

　　二○一○年一月二十日