一直關(guān)注國家醫(yī)改2010年新動向的廣東某藥企總經(jīng)理明先生(化名)終于出了一口憋了許久的氣：2009年在基本藥物目錄申報確定以及地區(qū)醫(yī)藥掛網(wǎng)招投標(biāo)爭吵不斷的過程中，衛(wèi)生部副部長張茅新年伊始針對基本藥物制度建設(shè)與落實發(fā)話：“不能眼睛只盯著價格，質(zhì)量是第一位的”。

    　張茅是在1月18日2010年全國食品藥品監(jiān)督管理工作會議上講這番話的。這番話被醫(yī)藥界有關(guān)人士解讀為：國家主管部門已經(jīng)感受到各省招投標(biāo)中所存在的種種弊端，希望能在基本藥物目錄的推廣過程中逐漸清理。

    　自2009年10月22日基本藥物目錄基層版零售指導(dǎo)價出臺以來，公布零售指導(dǎo)價格的藥品共有296種，平均降幅為12%左右。據(jù)此看來，要入圍省級招標(biāo)范圍，企業(yè)首先要保證參與投標(biāo)的藥物“價格要低”的要素，但事實上，記者了解到，很多曾經(jīng)參與招標(biāo)的中小藥企抱怨稱，自己的藥品質(zhì)量不差，價格也足夠低，卻往往被一些價格更高的“偽新藥”打敗，無緣入圍。

    　省級招標(biāo)“質(zhì)量”指標(biāo)排在最后

    　就目前來看，全國各省基本都已經(jīng)開展了基本藥物省一級招標(biāo)采購，除了必要的資格證照等材料之外，價格基本已成為決定入圍與否的最終條件。記者從部分已招標(biāo)的省市了解到，不少地區(qū)的招標(biāo)書中都明確規(guī)定，總分100分的情況下，藥品價格60分，企業(yè)規(guī)模15分，銷售服務(wù)15分，排在最后的是藥品質(zhì)量，僅僅有10分。

    　藥品價格是否符合上限標(biāo)準(zhǔn)成為主要參考，而質(zhì)量水準(zhǔn)卻不被問津。有業(yè)內(nèi)人士稱，“這根本就是本末倒置，雖然要用低價保障覆蓋，但價格和質(zhì)量的權(quán)重也差得太離譜了。”

    　與國家主管部門所理解的，省級招標(biāo)中單純從價格因素進(jìn)行選擇不同的是，記者采訪的不少藥企反映，其實低價競爭并不是 最 大 的 困擾，最大的弊端來自評判機制的不成熟。

    　一家不愿意披露企業(yè)名稱的企業(yè)說，他們在其他省份的招投標(biāo)中，也遇到了招標(biāo)者棄低價藥取高價藥的怪事，被阻攔在門外。

    　為何會有這些怪現(xiàn)象呢？據(jù)行業(yè)知情人士透露，上有政策下有對策，在國家三令五申打擊藥價虛高的情況下，一些藥品因為利潤空間被大幅壓縮，有些藥企選擇停止生產(chǎn)，或者變換包裝和藥名重新定價，這種“偽新藥”充斥一些省份的招投標(biāo)中（更多新聞來源Ｅ路有你）。

    　記者從某省掛網(wǎng)的議價品種中看到，99%為改劑型規(guī)格的“偽新藥”，這些“新藥”高價中標(biāo)入圍，比如北方某藥廠的復(fù)方甘草酸膠囊，1.4元/粒，僅僅從片劑改為膠囊，價格比進(jìn)口的還貴，進(jìn)口藥一片才1.26元。

    　如此情形下，強勢企業(yè)以“偽新藥”身份打著“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的旗號，而實力并不雄厚的一些中小藥企不得不“降價求存”。

    　“藥品質(zhì)量得不到提升，‘換湯不換藥’，而價格卻“驢打滾”，國家針對此事在新年伊始提出價格和質(zhì)量均衡的警告，是必然的一步。”分析者說。