2月23日，衛(wèi)生部、人保部、財(cái)政部及發(fā)改委等部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。中投顧問(wèn)醫(yī)藥行業(yè)研究員郭凡禮指出，此次啟動(dòng)新的公立醫(yī)院改革直指新醫(yī)改中最為龐雜及敏感的部分，這也代表著新醫(yī)改方案有了“質(zhì)”的突破，而此次改革不僅會(huì)使普藥企業(yè)帶來(lái)實(shí)際利好，同時(shí)另一方面也會(huì)擠壓高價(jià)藥的市場(chǎng)份額。

　　中投顧問(wèn)醫(yī)藥行業(yè)研究員郭凡禮指出，此次出臺(tái)的《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》將會(huì)對(duì)我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)造成三點(diǎn)影響。首先，公立醫(yī)院改革中取消藥品加成將遏止醫(yī)院開(kāi)“大處方”的習(xí)慣，一些物美價(jià)廉的藥品可能重新走進(jìn)人們的視線，一些普藥及基礎(chǔ)型的藥品將再次受益；其次是藥品市場(chǎng)將向規(guī)模大、品牌效益高的企業(yè)集中，這也促進(jìn)了醫(yī)藥行業(yè)本身的兼并重組。

　　郭凡禮指出，而公立醫(yī)院改革產(chǎn)生的第三點(diǎn)影響主要是相對(duì)于第一點(diǎn)影響來(lái)講的。既然公立醫(yī)院改革中取消藥品加成將遏止醫(yī)院開(kāi)“大處方”的習(xí)慣，因此一些高價(jià)藥相應(yīng)的可能會(huì)“淡出”這個(gè)市場(chǎng)。這些高價(jià)藥包括外資藥以及國(guó)內(nèi)高端產(chǎn)品，這部分市場(chǎng)或多或少都會(huì)產(chǎn)生一定的擠壓，而解決之道無(wú)疑需要國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)加大研發(fā)能力的投入。

　　郭凡禮同時(shí)指出，另一方面，此次我國(guó)選取了16個(gè)城市作為公立醫(yī)院改革的試點(diǎn)城市，這些城市大部分為中小型城市，不過(guò)其中也包括上海和深圳兩個(gè)大城市，從這也可以看出上海和深圳的公立醫(yī)院改革將具有表率作用，很大程度上這兩個(gè)城市的公立醫(yī)院改革進(jìn)展直接決定著我國(guó)公立醫(yī)院改革的成敗。

　　中投顧問(wèn)發(fā)布的《2010-2015年中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》指出，此次《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》有九項(xiàng)改革內(nèi)容，包括醫(yī)院的管理、補(bǔ)償、運(yùn)行和監(jiān)督等。而改革“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制，逐步取消藥品加成、推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi)將陸續(xù)開(kāi)展下去，如果此次公立醫(yī)院改革能順利推行，那么新醫(yī)改方案的成功則為時(shí)不遠(yuǎn)。