面向長三角、輻射全國的創新生物醫藥研究中心近日在蘇州成立，北京生物醫藥產業跨越式發展工程同期正式啟動。2010年將是我國生物醫藥產業發展的突破之年。然而，在各地生物醫藥產業高歌猛進的背后，仍然存在諸多隱憂，專家指出,根治生物醫藥產業“弱小癥”須對癥下藥。

　　產業發展呈燎原之勢

　　生物醫藥產業是近年來成長性最好、發展最為活躍的產業之一。為此，全國各地均在大力推進其發展，生物醫藥產業正在中國大地呈燎原之勢。

　　作為江蘇省重點發展的新興產業，江蘇生物醫藥產業年產值已近2000億元，總量規模約占全國的11．5％，形成了蘇州、南京、泰州、連云港等一批醫藥研發的重要基地。江蘇省科技廳廳長朱克江表示，創造和推廣具有自主知識產權和國際競爭力的生物醫藥產業，是產業轉型升級的必然選擇，也是當前拉動經濟增長的新引擎。

　　根據《上海市生物醫藥產業發展行動計劃（2009年－2012年）》，到2012年底，該市將初步建成國內生物醫藥的創新產品制造中心、商業中心和研發中心；生物醫藥行業經濟總量達2000億元；此外，上海市還要扶持100家年產值超過2億元的創新型企業，打造100個銷售額超過億元、科技含量高的拳頭產品。

　　北京市為實現未來3年生物醫藥產業整體規模上千億元的目標，近日啟動了生物醫藥產業跨越發展工程，即G20工程。通過對17家規模企業和6家潛力企業的扶持，積蓄產業發展能量，增強產業競爭力。

　　重慶市將在未來3年內投入1億元打造生物醫藥戰略性新興產業。著力突破100項生物醫藥關鍵技術，促成在研新藥10~15個實現產業化，重點改造大品種15~20個，力爭新增產值300億元以上。

　　“生物醫藥產業不僅關乎人民群眾的身體健康，更是一個國家綜合實力的體現，將為社會發展和經濟增長發揮重要作用。”科技部中國生物技術發展中心副主任安道昌表示。

　　高歌猛進背后暗藏隱憂

　　生物醫藥產業以其高投入、高風險、高收益的“三高”特點，成為全球新一輪高新技術產業競爭的焦點，也是我國近期重點發展的新興戰略性產業之一。經過10余年的努力，我國基本建成了以企業為主體的創新藥物孵化基地，提升了藥物研發和產業化水平；初步形成了具備一定規模的專業化新藥研發隊伍，增強了企業的技術創新能力。

　　盡管目前我國生物醫藥產業發展勢頭迅猛，但仍有一些不利因素制約其向高、精、尖方向挺進，突出表現為自主創新能力弱和核心優勢企業少兩個方面的“弱小癥”。

　　生物醫藥行業作為資金、技術、知識密集型產業，高效的研發創新能力是其發展的命脈，在藥物研發中居主體地位的企業的高額研發投入顯得尤其重要。由于缺少大型核心企業和相關投融資渠道，我國生物醫藥研發投入資金不足，導致難以開發出擁有自主知識產權的新產品。目前，我國的化學藥和生物技術藥以仿制為主，單元技術與國際相比尚存一定差距，中藥制劑工藝水平質量標準及研究基礎仍比較薄弱。統計表明，我國已經批準上市的13類25種382個不同規格的基本工程藥物和基因工程疫苗中，只有6類9種21個不同規格的產品屬于原創，其余均為仿制。在創新人才方面，高層次研發人才短缺，尤其缺少掌握國際前沿進展和關鍵技術、具有市場開拓能力的領軍型人才。

　　我國生物醫藥產業組織結構不合理，制藥企業數量眾多，但規模普遍較小，巨型生物醫藥企業更是寥寥無幾，國際競爭能力弱，在綜合實力上處于世界第二陣營前列。例如，美國現代生物醫藥企業安近公司年銷售收入達134億美元，而我國大型醫藥工業企業年銷售收入僅為200億元人民幣。此外，生物醫藥工業企業同質化競爭，導致產能過剩，從而使市場環境惡化。例如，基因工程藥物G—CSF臨床應用劑量很小，只需一個廠家即可基本滿足全國市場的需求，但國內生產廠家超過15家，大多處于虧損狀態。國家發改委產業與技術經濟研究所研究員王亞平認為，雖然生物醫藥企業屬于高技術范疇，但目前利潤低、積累能力弱，無法實現高研發投入、高技術產品、高回報率、再度研發更新產品的良性循環。

　　根治“弱小癥”需對癥下藥

　　對于我國生物醫藥產業目前存在的問題，專家及業內人士認為應對癥下藥，并開出了根治生物醫藥產業發展“弱小癥”的藥方。

　　合理制定規劃，靈活調節政策。浙江海正藥業股份有限公司戰略與管理委員會主任朱康勤呼吁，盡快出臺《中國生物醫藥產業振興規劃》，加強對各城市和區域的生物醫藥產業分工指導,推動全國生物產業的差異化發展，逐步形成多個特色鮮明的生物醫藥產業聚集區。配合具有自主知識產權的重大項目實施,加速生物醫藥成果產業化步伐。

　　各地應根據自身生物醫藥產業發展現狀，靈活調節產業政策，酌情制定鼓勵生物醫藥產業發展的優惠政策。生物醫藥產業投資大、周期長、風險高,并且需要多學科的合作及嚴格的準入審批,建議在制定生物醫藥產業發展政策時,應整體上優于軟件行業,以便吸引更多資金。

　　加快自主創新，推進技術突破。有專家指出，根據我國生物醫藥發展現狀，搶抓后發優勢極為重要，因此在發展戰略上應以自主創新和技術突破為主。目前可作為超前部署和重點突破的核心生物醫藥技術主要包括：基因操作和蛋白質工程技術、靶發現技術、藥物分子設計技術、干細胞治療性克隆技術、納米藥物等。國家可集中優選一批重大項目，重點推進產業化過程中關鍵技術、關鍵工藝、關鍵產品的創新，加快產業化進程。

　　“而這些都要有自主創新作為基礎。”蘇州創新生物醫藥研究中心執行主任姬云博士建議，政府應著力推動生物醫藥產業技術創新聯盟建設，建立以企業為主體、產學研密切結合的高效研發組織體系，整合技術創新資源，增強自主創新能力，提高產業的國際競爭力。同時，從節約成本方面考慮，應建立關鍵技術公共服務平臺，加大對以企業為主的綜合性技術平臺的支持力度，鼓勵形成以優勢企業為核心、相關主體參與的高端性技術平臺，使其在運行機制、組織結構模式、技術轉化方式、市場運作模式等方面發揮出支撐產業化的作用。

　　廣開資金渠道，壯大優勢企業。沈陽藥科大學制藥工程學院院長宮平教授認為，政府應幫助生物醫藥企業拓寬資金渠道，運用金融信貸、吸引外資、政府財政、風險投資等多種手段，共同解決生物醫藥產業發展的資金問題。同時，建立生物醫藥產業發展基金，支持重點項目建設；對生物技術企業貸款實行財政貼息政策，引導銀行貸款向生物醫藥產業傾斜。

　　姬云博士建議，政府應將有限的資金用于重點培育創新能力強、產品技術先進的骨干生物醫藥企業，將這些企業做大做強。同時，鼓勵大型優勢企業兼并國外擁有核心技術的研發機構，重組國內具有良好發展前景的企業，培育具有較強創新能力和國際競爭優勢的生物醫藥龍頭企業，形成規模、技術和品牌優勢，促進高效生物醫藥產業鏈的構建。