社保卡工程建設初步完成

　　市人社局相關負責人昨日表示，北京再開通一批“實時結算”的醫療機構，總數達1757家。這標志著，北京市1841家定點醫療機構中，凡具備開通社保卡條件的醫療機構已全部開通，北京社保卡持卡就醫實現“階段性目標”，整體工程建設初步完成。

　　對于未納入社保卡范圍的84家醫療機構，該負責人解釋說，這些醫療機構有的是因為沒有門診業務，有的是內部裝修或搬遷，還有的是網絡設備問題。這些醫院如果經過改造，具備開卡條件后，還將逐步開通社保卡。

　　公費醫療人員年內發卡

　　市人社局表示，下半年，社保卡的使用范圍將有所拓展，開始向城鎮居民擴大。年底前，參加城鎮居民醫療保險的145萬人和區縣公費醫療納入醫保的45萬參保人員，都能領取到社保卡。屆時，將有近千萬人拿到社保卡，實現持卡就醫。

　　此外，社保卡住院持卡就醫的系統開發、測試等工作也準備就緒，明年起，社保卡將從門診拓展至住院應用。屆時參保人員將告別醫保藍本，實現就醫“一卡通”。

　　社保卡半年直接報銷13億

　　截至目前，經過兩次對參保個人信息采集，北京現已制成的社保卡有629萬張，已由經辦機構發到單位。

　　據統計，北京現持卡就醫人數達到142萬，每周以10萬人左右的速度新增。按照市人社局昨日公布的數字，上半年，參保職工門診醫療費用發生額為30.68億元，其中持卡就醫醫院實時結算醫療費用13.07億元，占門診總費用金額的42%。這意味著，共有13.07億元由社保卡“直接報銷”，即參保人員不必自己墊錢、再去單位報銷。

　　■ 歷程

　　北京社保卡工程提速半年

　　“社保卡建設是一項龐大的系統工程，不僅是計算機信息技術的應用，也是相應的管理體制、機制、工作模式及業務經辦流程的改革和創新。”昨日，北京市人社局相關負責人表示，該工程涉及勞動保障、信息、衛生、公安以及醫院、銀行、社區等多個單位、多個環節。

　　社保卡工程曾經歷兩次失敗

　　北京社保卡工程此前曾經歷兩次失敗，2007年底開始第三次著手準備。市人社局局長張欣慶帶隊考察了上海、杭州、福州等地社保卡的應用情況，并成立了北京社保卡醫療費用實時結算業務需求工作小組，采用封閉式方式反復論證，制定了社保卡醫療費用實時結算業務需求報告，形成的業務需求文檔共80本，近20萬字。

　　2009年7月，社保卡測試工作在石景山區啟動，10月測試成功后，在西城區各大醫院開始試點，并逐步向全市推廣。今年初，市人社局宣布社保卡工程全面提速。原計劃今年一季度啟動的東城、崇文、宣武三個區，去年提前開始；計劃年底前完成參保職工的發卡，上半年已基本全部完成。

　　醫院開通社保卡前須過三關

　　相關負責人表示，北京市共有1841家醫保定點醫院，每一家開通社保卡前必須完成醫院信息系統改造，然后要依次通過現場驗收、真卡測試以及真人真卡測試“三道關”，全部合格后才有可能正式對外接待持卡就醫患者。

　　其中，改造醫院系統、將原本各自獨立的醫院系統和醫保系統聯網是最困難的。由于醫保定點醫院分別隸屬于中央、地方、軍隊等部門，缺少統一規劃，僅二級以上醫院信息系統的開發商就有100多家，而且“各自為政”。“各大醫院的就診高峰一般都在上午，為了不影響患者正常看病，醫保中心的測試人員通常將測試選在中午、下午等時段，避開人流高峰，經常加班到晚上九、十點鐘。”（來源：新京報 本報記者 溫薷）