中國虎網(wǎng) 2010/8/10 0:00:00 來源:
未知
7月14日，香港媒體《壹周刊》報(bào)道稱，“霸王”旗下的中草藥洗發(fā)露、何首烏黑亮洗發(fā)露以及追風(fēng)中草藥洗發(fā)水，經(jīng)香港公證所化驗(yàn)后，均含有被美國列為致癌物質(zhì)的二惡烷。隨后“飄柔”、“潘婷”等寶潔公司多款產(chǎn)品曝出含有二惡烷。
7月16日，國家食品
藥品監(jiān)督管理局
（SFDA）通報(bào)，霸王抽檢樣品中二惡烷的含量水平不會(huì)對消費(fèi)者
健康產(chǎn)生危害。
7月
21日，SFDA表示，廣東省食品藥品監(jiān)督管理局依法組織了現(xiàn)場檢查和抽樣檢測，對霸王
（廣州）有限公司生產(chǎn)全過程
（含原料倉庫、生產(chǎn)車間和成品庫等場地）進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，并在生產(chǎn)
企業(yè)和市場上抽取了該公司生產(chǎn)的洗發(fā)類不同產(chǎn)品共10個(gè)批次，委托具有國家法定資質(zhì)的廣東省藥品檢驗(yàn)所和廣東省保化檢測中心，按照我國出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn)中《進(jìn)出口化妝品中二惡烷殘留量的測定》的方法進(jìn)行檢測。檢測結(jié)果顯示，樣品中二惡烷的最高含量為6.4ppm
（目前安全推薦值100ppm）。
就在“霸王”事件還未平息之時(shí)，同為防脫發(fā)產(chǎn)品的章光101再次陷入“致癌門”。據(jù)報(bào)道，8月3日，宣稱百分百中草藥護(hù)理的兩款產(chǎn)品在新加坡和香港被查出含有西藥米諾地爾，而在兩地被下架，澳門當(dāng)局也呼吁市民不要購買章光101產(chǎn)品。
聯(lián)想起之前的“強(qiáng)生二惡烷事件”、“二甘醇牙膏”、“含氟牙膏有害風(fēng)波”等一系列日化產(chǎn)品風(fēng)波，消費(fèi)者對化妝品的信任大大降低。這些事件并不是孤立的事件，它背后隱藏的卻是整個(gè)日化用品行業(yè)的亂象——監(jiān)管機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)缺位、行業(yè)內(nèi)存在“潛規(guī)則”、夸大宣傳侵害消費(fèi)者知情權(quán)……歸根結(jié)底，還是我國現(xiàn)有的化妝品監(jiān)管制度不完善，未能做好源頭控制。
化妝品監(jiān)管力度逐步加強(qiáng)
值得欣慰的是，由于化妝品質(zhì)量問題頻被曝光，公眾對化妝品監(jiān)管工作更加關(guān)注，這也促使國家逐步加強(qiáng)了化妝品監(jiān)管的力度。近兩年，與化妝品相關(guān)的一系列政策
法規(guī)紛紛出臺或在醞釀之中，化妝品的監(jiān)管制度正在逐步完善中。
2007年7月1日，我國正式實(shí)施了新版的《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》，它是在充分參考和借鑒了歐盟、美國、日本等國家
（地區(qū)）化妝品安全性評價(jià)的最新進(jìn)展，應(yīng)用了我國化妝品安全性評價(jià)專家的研究成果，在衛(wèi)生部
200
2年版《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》的基礎(chǔ)上修訂而成。
僅今年SFDA就有多項(xiàng)法規(guī)性質(zhì)的文件出臺或向公眾征求意見。從2010年2月初發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)化妝品命名規(guī)定和命名指南的通知》開始，到3月底的《化妝品中可能存在安全性風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的評審原則》（征求意見稿），SFDA先后密集出臺了一系列文件通知，涉及化妝品申報(bào)“命名”
、“檢驗(yàn)”
、“受理”
、“評審”的四個(gè)方面，其中《化妝品命名規(guī)定》
、《化妝品行政許可檢驗(yàn)管理辦法》
、《化妝品行政許可受理規(guī)定》已經(jīng)正式發(fā)布。
但是到目前為止，《化妝品中可能存在安全性風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的評審原則》仍沒有正式發(fā)布。聯(lián)系到如今出現(xiàn)的各種化妝品質(zhì)量安全問題，這一文件何時(shí)出臺成為業(yè)內(nèi)各方關(guān)注的焦點(diǎn)。
據(jù)了解，《化妝品中可能存在安全性風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的評審原則》（征求意見稿）中化妝品的評審比以前更為規(guī)范、嚴(yán)格
，不僅是對申報(bào)資料的形式和流程有新的要求
，更多的是從技術(shù)上要求提供更多的證明資料
，尤其是安全性風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的證明資料。如：規(guī)定當(dāng)配方中使用植物來源原料時(shí)
，應(yīng)按下述原則提供資料：“1.對于僅經(jīng)機(jī)械加工后直接在生產(chǎn)過程中使用的植物原料
，應(yīng)當(dāng)提交可能含有農(nóng)藥殘留污染物的情況。該農(nóng)藥殘留是指殘留的持久性有機(jī)氯類農(nóng)藥，如六六六、DDT等。
2.產(chǎn)品配方中是否含有《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》未收載的已知可能含安全性風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的原料，如指甲花提取物、易形成亞硝胺的烷醇酰胺類物質(zhì)等。”
征求意見稿中評估風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的基本程序、審評原則等極大地限制了化妝品中安全風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的存在，為消費(fèi)者購買、使用化妝品提供了保障。我們期待《化妝品中可能存在安全性風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的評審原則》盡早出臺，更期待化妝品監(jiān)管制度進(jìn)一步完善。
化妝品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要與國際接軌
記得當(dāng)年的肯德基蘇丹紅事件就是最早從歐盟國家引發(fā)的，而國內(nèi)則缺少相應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。化妝品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更是如此，二惡烷這個(gè)被美國列為致癌物質(zhì)的毒物，并未在我國的任何一部化妝品相關(guān)法律法規(guī)中做出限量標(biāo)準(zhǔn)，此次“霸王事件”在檢驗(yàn)過程中還需要以美國、澳大利亞的限量標(biāo)準(zhǔn)做評估。
我國的標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐盟標(biāo)準(zhǔn)，并非是技術(shù)達(dá)不到，而是為此付出的成本過高，比如需要在檢驗(yàn)設(shè)備上做更大投入等。但我國
化妝品市場要與全球接軌，就必須具有安全性、穩(wěn)定性、實(shí)用性，相對滯后的化妝品標(biāo)準(zhǔn)妨礙了國際間的交流，影響了我國民族品牌進(jìn)軍世界市場的進(jìn)程。因此，化妝品的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)與國際接軌。
企業(yè)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步合作、溝通，共同制定相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，才能規(guī)范市場，化解質(zhì)量危機(jī)，重拾消費(fèi)者的信心。只有管理規(guī)范了，才能凈化市場；也只有老百姓對化妝品的安全放心了，才有中國化妝品市場的繁榮興盛。（吳彥華）
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