2010年11月18日至19日，國家基本公共衛生服務項目推進會暨全國社區衛生服務重點聯系城市階段總結會議在湖北省武漢市召開。衛生部副部長劉謙出席并講話，湖北省省委常委副省長張岱梨出席了會議，國務院有關部門、衛生部有關司局及各?。▍^、市）、新疆生產建設兵團衛生廳局有關負責同志，36個社區衛生重點聯系城市人民政府和衛生行政部門負責同志，重點聯系城市技術指導組部分專家共計200余人參加會議。

    劉謙在會上指出,2009年7月啟動國家基本公共衛生服務項目以來，全國衛生系統扎實工作，項目實施取得了明顯進展。一是初步建立了管理制度。去年以來，衛生部、財政部、國家人口計生委聯合印發了《關于促進基本公共衛生服務逐步均等化的意見》，衛生部印發了《國家基本公共衛生服務規范（2009版）》，明確了9類國家基本公共衛生服務項目及其相關服務要求。各省（區、市）及時召開會議部署工作，出臺并完善相關政策，明確任務目標，組織業務培訓，簽訂責任狀，開展督導檢查，有效推動了各項服務落實。二是建立經費保障機制。2009年7月，財政部下達補助地方基本公共衛生服務經費104億元，中央按東、中、西地區不同比例予以補助。2010年將中部6省243個縣（市、區）補助標準按西部地區補助水平執行，加大對中部困難地區的經費支持力度。2010年9月，財政部會同衛生部對2011年中央補助經費進行了預撥。地方各級財政部門積極采取措施，落實地方經費。衛生部醫改監測數據顯示，2010年全國人均基本公共衛生服務項目經費補助標準已達到17.5元?；竟残l生服務項目籌資機制基本建立，為工作任務的落實提供了保障。三是落實基本公共衛生服務任務。全國各地社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院和村衛生室廣泛開展了基本公共衛生服務項目，覆蓋面不斷擴大，服務數量穩步提高。衛生部醫改監測第3季度分析資料顯示，截至2010年9月，城鎮居民健康檔案累計建檔率為35.8%，農村居民健康檔案累計建檔率為24.4%，農村地區已提前完成2010年醫改任務目標。2010年4-9月全國65歲以上老年人健康檢查人數達3902.9萬人，占65歲以上老年人總數的34.5%。3歲以下兒童管理率、孕產婦系統管理率達到75%以上。

    劉謙說，全國社區衛生服務體系建設重點聯系城市工作開展三年來，政府主導責任進一步強化,社區衛生服務網絡體系得到完善，人員隊伍得到發展，服務模式得到創新，社區衛生服務能力得到加強，運行管理機制改革得到深化,社區與醫療保險制度逐步銜接,社區與公立醫院分工協作機制逐步建立,以健康檔案為核心的信息系統建設得到發展,為全國社區衛生改革與發展起到了示范引領作用。

    劉謙指出，社區衛生重點聯系城市工作經過三年努力，取得了良好的效果，一是醫療服務量逐步上升，方便了群眾就醫。三年來，重點聯系城市社區門急診量平均每年以15%以上的速度增長。南京市、上海市長寧區、松江區社區門急診量占全市（區）醫療機構門急診總量超過40%，廈門、深圳等城市超過30%。社區中醫藥服務得到廣泛開展，得到了社區居民的普遍歡迎。二是公共衛生服務得到加強，促進了群眾健康。重點聯系城市社區居民建檔率已達到60%以上，婦女、兒童、老年人等重點人群保健廣泛開展，高血壓、糖尿病等慢性病患者管理穩步推進，社區衛生服務機構在應對三鹿奶粉事件、甲型H1N1流感、手足口病防治等突發公共衛生事件中也發揮了重要作用。

三是醫療費用得到合理的控制，減輕了群眾負擔。2009年，重點聯系城市社區衛生服構門診平均處方費用為55.6元，明顯低于二、三級醫院的費用。四是群眾滿意度和知曉率逐步提升。重點聯系城市居民對社區衛生服務的綜合滿意度達到82.3%，越來越多的社區居民首選社區衛生服務機構看病就醫。
    會上，重點聯系城市專家組對重點聯系城市工作做了全面的總結，武漢市等5個地方做了經驗交流，36個社區衛生重點聯系城市市領導進行了座談，與會代表現場參觀了武漢市社區衛生服務機構，進行分組討論并向大會匯報了討論情況。