一是突出抓好健全國家基本藥物制度。鞏固和擴大基本藥物制度實施范圍。實現政府辦基層醫療衛生機構全部實施基本藥物制度，鼓勵有條件的地方將村衛生室和非政府辦基層醫療衛生機構納入基本藥物制度實施范圍；抓緊研究調整國家基本藥物目錄（基層部分），更好地適應群眾用藥需求；按照《國務院辦公廳關于印發建立和規范政府辦基層醫療衛生機構基本藥物采購機制指導意見的通知》要求，做好基本藥物采購配送；加強基本藥物配備和使用管理，保證政府辦基層醫療衛生機構全部配備使用基本藥物，并實行零差率銷售；完善基本藥物報銷支付政策，確?；舅幬飯箐N比例明顯高于非基本藥物；開展基層醫療衛生機構實施基本藥物制度監測評價，加強監測能力建設；鼓勵縣及縣以上醫療機構探索實施基本藥物制度；通過對口幫扶，加強上級醫院對基層醫療機構合理用藥指導。

 

    二是加快公立醫院改革試點。優化公立醫院結構布局。加強規劃管理，重點加強薄弱區域和領域的能力建設，促進資源合理配置；建立公立醫院與城鄉基層醫療衛生機構的分工協作機制，通過上下聯動，發揮醫療服務體系的整體功能；優先建設發展縣醫院。推進縣醫院綜合改革試點，人口超過30萬的縣（市）在2011年底前有1所二甲以上水平的公立醫院；開展便民服務，加強內部管理。擴大優質護理服務范圍，推行預約門診、檢查結果互認等便民惠民措施，擴大臨床路徑病種和實施范圍，加強成本控制。繼續開展“醫療質量萬里行”活動；改革收費結算和醫保支付方式。推進實施按病種付費、總額預付等付費方式改革；通過提高待遇、多點執業、建立規范的住院醫師培訓制度、完善職業發展條件、改善執業環境等多種措施，調動醫務人員積極性；加快推進以電子病歷為核心的醫院信息化建設。

 

    陳竺在會上指出，在突出抓好基本藥物制度建設和公立醫院改革試點工作的同時，要繼續鞏固完善新型農村合作醫療制度，促進基本公共衛生服務逐步均等化，進一步健全基層醫療衛生服務體系。

 

    陳竺提出，2011年是實施近期醫改重點工作的最后一年，是“十二五”規劃的開局之年?！笆濉逼陂g衛生發展面臨的主要任務有：加強醫療衛生機構能力建設，提高醫療衛生服務水平；健全醫療保障制度，提高疾病經濟風險分擔能力；防治重大疾病，控制健康危險因素；切實加強各級政府對公共衛生的社會管理職責，保障居民生命健康安全。到2015年，覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度初步建立，基本醫療保障制度更加健全，公共衛生服務體系和醫療服務體系更加完善，藥品供應保障體系更加規范，醫療衛生機構管理體制和運行機制更加科學，基本醫療衛生服務可及性顯著增強，居民個人就醫費用負擔明顯減輕，人民群眾健康水平進一步提高。地區間資源配置和人群健康狀況差異明顯縮小，國民健康水平達到發展中國家前列，人均期望壽命達到74.5歲，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別降低至12%。和14%。，孕產婦死亡率降至22/10萬。提高政府和社會衛生支出占衛生總費用的比例，個人衛生支出比例降至30%以下。