中國虎網(wǎng) 2011/2/24 0:00:00 來源:
生意社2月24日訊 2010年60%的覆蓋目標落空之后，種種跡象表明，基本藥物全覆蓋這項工作正在最后攻堅。
今年1月，全國衛(wèi)生工作會議傳出2011年國家基本藥物制度將實現(xiàn)基層全覆蓋。日前，這一目標正式被寫入了國務院辦公廳下發(fā)的《醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革2011年度主要工作安排》（下稱《五項工作安排》），且與之相關配套舉措也已經(jīng)在緊鑼密鼓地籌備中。
記者多方獲悉，為配合基本藥物全覆蓋這項工作，衛(wèi)生部、藥監(jiān)局及商務部、中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會等部門也紛紛采取實際行動，配合總攻號角的吹響。
總攻拉開帷幕
“鑒于2010年60%的覆蓋目標落空，如何在一年時間內(nèi)快速覆蓋剩余40%以上的基層醫(yī)療機構，對各部門和各地區(qū)來說，均將是不小的考驗。”上海一位基本藥物專家如是對記者說。
依照《五項工作安排》的要求，2011年，所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構都須實施國家基本藥物制度，并實行
藥品零差率銷售。基本藥物采購則被要求實行以省為單位集中采購、統(tǒng)一配送，以確保基本藥物安全有效、品質(zhì)良好、價格合理和供應及時。
上述專家表示，鑒于確保基本藥物用藥安全，是全覆蓋順利推進的前提，國家藥監(jiān)局為此已公開印發(fā)了“關于上報基本藥物中標品種相關信息的通知”，以期通過建立動態(tài)的數(shù)據(jù)庫，更好地開展基本藥物全品種電子監(jiān)管，進而為基本藥物實現(xiàn)全覆蓋保駕護航。
來自商務部的資料顯示，為配合基本藥物制度建設，今年該部在例行的藥品流通統(tǒng)計工作中，特別增加了針對基本藥物的流通統(tǒng)計。該項統(tǒng)計工作的對象已確定為基本藥物藥品批發(fā)和零售業(yè)法人企業(yè)，與之配套的網(wǎng)上填報系統(tǒng)即將于2011年3月正式開通。
此外，記者還了解到，為更加準確、及時地反映藥品價格改革中基本藥物價格變動的實際情況，中國
醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會已經(jīng)全面下發(fā)了“關于2010年度國家基本藥物零售物價指數(shù)測算工作安排意見的函”，計劃在全國30個省、市、自治區(qū)范圍內(nèi)，對國家基本藥物做首輪零售物價指數(shù)測算。
全覆蓋要過兩大關
為確保在年底之前完成全覆蓋的目標，衛(wèi)生部已經(jīng)與各省區(qū)市簽訂了2011年度深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務責任狀。
不過，據(jù)記者了解，目前衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部則普遍把補償機制和
招標采購存在的問題看成是全面實施基本藥物制度的兩大障礙。
據(jù)了解，今年1月份召開的全國衛(wèi)生工作會議，在分組討論時，就有多個省市的衛(wèi)生廳局長直言“壓力很大”。當時，不少局長都提出，要從根本上解決基本藥物招標采購問題，應該實行“定點生產(chǎn)、專項供應”。
國藥控股一位高級研究員則告訴記者，目前擺在基本藥物全覆蓋面前最大的難題，就是地方財政補貼不到位的問題。由于當前基本藥物制度的結算體系、交易體系、遴選體系都需要省一級來負責，地方政府普遍擔心由財政支付的結算資金不能及時到位。
該位研究員還認為，在上述氛圍下，國內(nèi)大型
企業(yè)一直在訴求的基本藥物組織定點生產(chǎn)、統(tǒng)一配送模式，不排除在未來被采納可能，因此，即便今年年底完成了全覆蓋，基本藥物制度未來的走向還存在調(diào)整的可能。（馬建忠）
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