全國人大代表、中國工程院院士鐘南山一直以“高調(diào)問政”的姿態(tài)吸引著公眾關(guān)注。“今年兩會(huì)，鐘南山會(huì)提什么議案建議?”很多人心中早有期待。3月6日下午，在他的房間記者專訪了鐘南山，他不改“諫言”本色，呼吁國家盡早制定“公共衛(wèi)生法”，同時(shí)要監(jiān)督執(zhí)法打擊醫(yī)藥招標(biāo)領(lǐng)域腐敗。看政府工作報(bào)告為醫(yī)療衛(wèi)生算細(xì)賬

    6日上午，翻開政府工作報(bào)告，指著“十二五”醫(yī)療衛(wèi)生投入的那部分，鐘南山在廣東代表團(tuán)全體大會(huì)上向代表們算了一筆細(xì)賬。他說，溫家寶總理作的政府工作報(bào)告提出“十二五”期間科技經(jīng)費(fèi)占GDP的2.2%、教育支出2012年占GDP的4%，但醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入與GDP的關(guān)系并沒有明確說明。為此，他援引了世界衛(wèi)生組織的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)，中國醫(yī)療衛(wèi)生投入占GDP的比值約為4.3%，不僅遠(yuǎn)低于主要發(fā)達(dá)國家8%以上的比例，也低于很多中低收入國家。考慮到中國現(xiàn)階段的發(fā)展國情，他建議醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)占GDP的5%比較合適，這樣才能實(shí)現(xiàn)中國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。鐘南山說：“我算了個(gè)賬，如果增加0.7%，就意味著要增加2.78萬億元的投入。當(dāng)然一下增加這么多，會(huì)很難。但有無比例是制度問題，有無落實(shí)是執(zhí)行問題，要有比例才有落實(shí)，有落實(shí)才有監(jiān)督。”

    呼吁國家盡早制定“公共衛(wèi)生法”

    從保障公眾健康權(quán)益的角度考慮，鐘南山在今年兩會(huì)上提出，國家盡早制定“公共衛(wèi)生法”。

    他指出，英國、日本、法國、澳大利亞等國都已有相應(yīng)的衛(wèi)生立法，而中國早在1995年就有了教育法，卻沒有自己的衛(wèi)生法，這造成生活中出現(xiàn)一些問題，比如會(huì)出現(xiàn)父母因貧窮遺棄患病孩子的事情，就是因?yàn)闆]有法律的保證。

    在鐘南山看來，“公共衛(wèi)生法”的缺位，造成了國家對基本衛(wèi)生醫(yī)療的投資不足，以致衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展基本衛(wèi)生服務(wù)基金匱乏，服務(wù)能力、服務(wù)條件和服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)重低下。

    “‘公共衛(wèi)生法\’是一個(gè)法治國家的重要標(biāo)志，為了更好地推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革，更好地維護(hù)公眾健康權(quán)益，法治保障是關(guān)鍵。”鐘南山表示，中國現(xiàn)在已有藥品管理法和傳染病防治法，現(xiàn)在急需一個(gè)“公共衛(wèi)生法”。

    監(jiān)督執(zhí)法打擊醫(yī)藥招標(biāo)領(lǐng)域腐敗

    談及醫(yī)藥商業(yè)賄賂案件頻發(fā)，鐘南山直指問題關(guān)鍵說：“出廠價(jià)只有2毛錢的藥在醫(yī)院賣到30元，其中癥結(jié)在于醫(yī)藥招標(biāo)專家不專業(yè)，層層加價(jià)環(huán)節(jié)太多。”

    他“把脈”后認(rèn)為，眼下最應(yīng)該做的是對醫(yī)藥招標(biāo)進(jìn)行大整頓。

    他向記者分析說：“醫(yī)藥招標(biāo)改革做得不好將造成更大的腐敗。為什么要用這個(gè)藥，是所謂的專家招標(biāo)而來的。而參與招標(biāo)的專家是從專家?guī)炖锍槿〉模@些專家是不是專家，實(shí)際上并沒有同行認(rèn)可，并沒有部門認(rèn)可，也許有些對藥都不怎么了解。前幾年，中山三院亮甲菌素事件，就是非常典型的例子。另外，重復(fù)性的藥品廠家太多了，在這里面魚龍混雜，實(shí)際里面有一些不達(dá)標(biāo)的，而即使有一些所謂的‘達(dá)標(biāo)’也有可能是通過各種關(guān)系實(shí)現(xiàn)的。各種加價(jià)環(huán)節(jié)和暗箱操作，導(dǎo)致藥價(jià)也虛高。”

    最后，他還是強(qiáng)調(diào)：“很多制藥企業(yè)已經(jīng)到了不行賄就寸步難行的地步，打擊醫(yī)藥招標(biāo)領(lǐng)域腐敗，更重要的是建立藥品安全監(jiān)管信息溝通和監(jiān)督執(zhí)法合作機(jī)制。