經(jīng)過多年的快速發(fā)展，中國已成為全球原料藥生產(chǎn)和出口第一大國，可生產(chǎn)1500多種化學(xué)原料藥，產(chǎn)能達(dá)200多萬噸，約占全球產(chǎn)量的五分之一以上。原料藥出口近年來一直以兩位數(shù)的比例增長，出口額占醫(yī)保產(chǎn)品出口總額的比例超過50%。雖然2009年受國際金融危機(jī)的影響原料藥出口首次出現(xiàn)負(fù)增長，但2010年又得到了強(qiáng)勁恢復(fù)。但是分析出口數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，很多品類出口額的增長是以犧牲價格的代價換來的——這樣的增長讓人擔(dān)憂。

 

　　在2010年出口原料藥細(xì)分的19個品類中，心血管系統(tǒng)用藥、維生素類、林可霉素類、消化系統(tǒng)用藥、中樞神經(jīng)系統(tǒng)用藥和磺胺類等六類品種出口均價同比下降，氨基糖苷類、氯霉素類和其他西藥原料等三類品種的出口均價相對于2009年的低基數(shù)，提高比例沒有超過5%，整個原料藥類出口均價同比僅提高1.87%，可見出口價格已對中國原料藥的出口增長形成了較大的制約。

 

　　2010年，勞動力、原材料、能源和運(yùn)輸?shù)雀黝惓杀酒毡樯仙嗣駧派颠M(jìn)一步加大了原料藥生產(chǎn)的成本壓力，但原料藥出口價格卻沒有同步上升。這一方面有金融危機(jī)造成主要市場購買力下降、價格競爭激烈的原因；但另一方面，中國大宗原料藥產(chǎn)能過剩，為尋出路不得不低價出口國際市場，更是一個不容忽視的原因。

 

　　曾幾何時，中國企業(yè)借助中國制造的成本優(yōu)勢，迫使國際巨頭從部分大宗原料產(chǎn)品退出，從而使中國許多大宗原料藥品種在國際市場占有了較大比重。如VC，2010年出口量幾乎滿足了國際市場的所有需求；糖精，我國產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的80%以上，且70%～80%供出口；撲熱息痛占有國際市場40%左右的份額……按照常理，市場占有率高，就應(yīng)該有定價的話語權(quán)，就能夠賣個好價錢。但是，我們出口的這些產(chǎn)品在國際市場上的價格很多時候卻在成本線附近波動，究其原因，產(chǎn)能過剩無疑是罪魁禍?zhǔn)住１热缜嗝顾兀蚴袌瞿昕傂枨罅恐挥形辶f噸，而我國年產(chǎn)能已超過10萬噸；7-ACA全球年需求量為4000噸，我國年產(chǎn)能達(dá)7000噸；VC全球年消費(fèi)量在11萬噸左右，我國東北制藥、華北制藥等5家企業(yè)的產(chǎn)能就達(dá)12萬噸，其他企業(yè)在建和擬建產(chǎn)能也達(dá)10萬噸。可以說，我國許多大宗原料藥和中間體品種的產(chǎn)能都嚴(yán)重過剩，而且這種狀況還有從老品種向新仿制原料藥蔓延的趨勢。

 

　　由于產(chǎn)能過剩，生產(chǎn)企業(yè)為了收回投資、維持運(yùn)營，不得不采取低價競銷的策略搶占市場，把本該屬于我們的定價話語權(quán)拱手讓給了國際買家，而自己卻只能在成本線附近掙扎，有時甚至淪落到虧本經(jīng)營的境地。青霉素、VC等產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)都不止一次品嘗過這種苦果。

 

　　產(chǎn)能過剩始終是懸在中國原料藥產(chǎn)業(yè)頭頂上的一柄利劍，已成為原料藥出口之大痛。產(chǎn)能過剩的危害是嚴(yán)重的，一方面嚴(yán)重浪費(fèi)了國家有限的能源和資源，甚至以犧牲環(huán)境為代價換取微薄的利潤；另一方面，產(chǎn)能過剩引起的市場價格周期性波動和階段性低價競銷嚴(yán)重破壞了出口經(jīng)營秩序，不僅因企業(yè)自相壓價嚴(yán)重阻礙了行業(yè)的健康發(fā)展，企業(yè)也因惡性競爭而蒙受巨大損失，難有發(fā)展后勁。

 

　　造成產(chǎn)能過剩的原因是多方面的。首先，政出多門，缺乏強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)。以VC為例，國家3個部、局可以頒發(fā)生產(chǎn)許可證：國家食品藥品監(jiān)管局頒發(fā)藥用VC生產(chǎn)許可證、農(nóng)業(yè)部頒發(fā)飼料用VC生產(chǎn)許可證、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗局頒發(fā)食品添加劑用VC生產(chǎn)許可證。雖然看似分工明確，但生產(chǎn)出來的都是VC原粉，在國際市場上并無嚴(yán)格的界限，由于各自審批，相互沒有協(xié)調(diào)，結(jié)果許可生產(chǎn)的數(shù)量大大超過國際市場的需求量，為產(chǎn)能過剩埋下了禍根。

 

　　其次，企業(yè)追逐高利的短視行為，加劇了產(chǎn)能過剩的嚴(yán)重程度。青霉素工業(yè)鹽就是一個典型。2006年底至2007年前三季度，青霉素工業(yè)鹽在環(huán)保停、限產(chǎn)等因素的刺激下，出口價格大漲，高利潤驅(qū)動青霉素工業(yè)鹽的產(chǎn)能迅速擴(kuò)張到年產(chǎn)8.5萬噸，而國際市場年總需求只有6萬噸，產(chǎn)能過剩40%左右，致使青霉素工業(yè)鹽出口價格在2007年底再次陷入低谷。盡管2008年上半年在原材料漲價、奧運(yùn)環(huán)保停、限產(chǎn)預(yù)期等因素的刺激下，出口價格出現(xiàn)恢復(fù)性反彈，但出口量卻持續(xù)萎縮，庫存大量積壓，企業(yè)消化庫存使出口價格大幅下跌，其下游產(chǎn)品阿莫西林等價格也一路下滑。2010年VC又重演了這一幕，迫使國家研究出臺政策予以治理。事實上，許多利潤較好的產(chǎn)品都出現(xiàn)過這種情況，“價格高企-產(chǎn)能擴(kuò)張-低價競銷-企業(yè)淘汰”，這種怪圈在我國許多大宗產(chǎn)品上普遍存在，只見短期高利、不見風(fēng)險是這種現(xiàn)象出現(xiàn)的重要和直接原因。

 

　　再次，技術(shù)門檻低、產(chǎn)能復(fù)制容易也是造成部分產(chǎn)品產(chǎn)能過剩的原因之一。總體上說，我國原料藥企業(yè)的新產(chǎn)品研發(fā)能力相對較弱，企業(yè)間技術(shù)水平難以拉開較大差距，企業(yè)間人才流動頻繁，使得大量企業(yè)的產(chǎn)品雷同，產(chǎn)能容易向技術(shù)開發(fā)難度小、利潤較高的產(chǎn)品集中。而技術(shù)門檻較高的產(chǎn)品，即使利潤較高，產(chǎn)能一般也不會急劇擴(kuò)大。如VE，由于進(jìn)入門檻高，就沒有出現(xiàn)VC和青霉素那樣見利潤好就一哄而上的情形。

 

　　產(chǎn)能過剩是我國原料藥產(chǎn)業(yè)的老大難問題，這個問題解決不好，原料藥生產(chǎn)和出口就難以健康發(fā)展。解決這個問題需要多方共同努力。首先，政府要加大對原料藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在政策上限制或禁止產(chǎn)能過剩產(chǎn)品擴(kuò)產(chǎn)和投資，結(jié)合環(huán)境保護(hù)和資源保護(hù)，制定過剩產(chǎn)能淘汰目標(biāo)，逐步淘汰落后產(chǎn)能，指導(dǎo)原料藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。事實上，在這方面政府已有所動作，如2005年《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中將VC和青霉素原料藥列入限制類項目；2006年二者又被列入《禁止用地項目目錄（2006版）》；2008年VC又被列入工信部《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2008年版）》國家限制類投資項目等，但是從VC和青霉素原料藥這幾年的產(chǎn)能擴(kuò)張情況看，國家的限制政策顯然沒有得到很好地貫徹，所以政府在政策的執(zhí)行力方面還應(yīng)該加強(qiáng)。

 

　　其次，行業(yè)組織要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)預(yù)警和行業(yè)自律，一方面跟蹤分析大宗產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口情況，及時預(yù)警產(chǎn)能過剩產(chǎn)品及其對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，幫助企業(yè)準(zhǔn)確把握市場供求狀況，避免盲目投資和擴(kuò)產(chǎn)產(chǎn)能過剩產(chǎn)品；另一方面要積極主動開展行業(yè)自律，協(xié)調(diào)企業(yè)平衡市場供應(yīng)，避免市場價格大起大落，防止低價競銷對行業(yè)經(jīng)營秩序的沖擊。

 

　　第三，企業(yè)要有長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，不能只盯眼前利益，要全面把握市場供求的現(xiàn)狀和趨勢，從企業(yè)持續(xù)發(fā)展的角度選擇好重點發(fā)展產(chǎn)品，采用差別化的發(fā)展戰(zhàn)略，爭取在技術(shù)、品牌、質(zhì)量等層面拉開和同類企業(yè)的距離，避免同質(zhì)化數(shù)量規(guī)模的競爭，以增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力和市場影響力。對于產(chǎn)能已經(jīng)過剩的產(chǎn)品，要通過開發(fā)下游產(chǎn)品、提高品質(zhì)、增加高端用戶或轉(zhuǎn)產(chǎn)、減產(chǎn)等多種方式消化，盡量避免低價競銷，以免傷害自身、危害行業(yè)。

 

　　原料藥產(chǎn)能過剩問題是長期積累的痼疾，解決這樣的問題不可能一蹴而就，但只要各方取得共識、共同努力，解決問題就有希望，至少可以把它對行業(yè)發(fā)展的影響和危害降低。我們期待更多的企業(yè)達(dá)成共識，也期待國家即將出臺的VC治理措施能為抑制原料藥產(chǎn)能過剩開辟出一條成功的新路。