建立“黑名單”制度完善部門協作機制建立媒體約談制度著力掃除消費誤區

　　針對保健食品廣告宣傳存在的突出問題，筆者認為，根治廣告違法亂象還需要綜合治理、多管齊下，著力抓好以下幾個方面工作。

　　強化日常監測

　　配備廣告監測所需的必要設施，安排專門人員具體負責，以廣告違法率較高的媒體為重點監測對象，積極開展保健食品廣告監督監測工作，并密切關注城鄉接合部、鄉鎮以及農村展銷活動場所的保健食品廣告，確保監測區域不留“死角”和“盲區”。同時，要暢通舉報渠道，及時在新聞媒體上公布舉報投訴電話，充分發揮社會公眾的輿論監督作用，動員廣大消費者積極舉報保健食品違法廣告，提高對銷售假劣保健食品行為的打擊實效。

　　建立“黑名單”制度

　　健全違法保健食品廣告安全消費警示制度，定期發布《違法保健食品廣告公告》，曝光典型違法虛假廣告，發揮警示教育作用，及時將違規情況通報媒介主管部門。同時，探索建立違法保健食品廣告“黑名單”制度，對納入“黑名單”中的相關單位采取提高準入門檻、嚴把廣告發布、嚴格審查備案、強化日常監測和加大檢查力度等督促其逐步整改落實、規范經營。 

　　完善部門協作機制

　　進一步加強食品藥品監管、工商等部門之間的溝通協調，形成工作合力，共同整治保健食品違法廣告。一方面要不斷完善協查機制，充分利用各自的監管資源，形成優勢互補，爭取做到食品藥品監管部門監測到違法廣告及時移送，工商部門及時查處、及時反饋，從而對違法廣告形成強大的威懾力；另一方面，要突出整治工作重點，對重點品種、重點媒體、重點時段嚴厲查處，以點帶面，規范市場，促進保健食品廣告行業良性發展。

　　建立媒體約談制度

　　保健食品違法廣告之所以能屢屢出現在一些媒體上，除了監管環節力量薄弱和鞭長莫及外，個別媒體片面追求經濟效益也是保健食品違法廣告亂發布的主要原因之一。為了從終端上解決違法保健食品廣告的發布問題，應在強化對發行量大、影響面廣、受眾人多的重點媒體監督的基礎上，實行媒體負責人約談制度，不斷宣傳違法廣告危害，進一步落實媒體發布違法廣告責任，促使媒體形成較強的自我約束意識。此外，還應加強對保健食品廣告從業人員的教育培訓，增強其質量安全、誠信服務意識，營造良好的行業發展氛圍。

　　著力掃除消費誤區

　　目前，不少群眾對保健食品還存在一些認識上的誤區，有些消費者輕易相信廣告宣傳，認為保健食品能治病，或服用“多多益善”，還有些消費者認為貴的就是好的。對此，應采取發放資料、制作展板、現場咨詢、案例分析等多種宣傳方式，廣泛開展針對社會公眾有關保健食品安全知識和相關法規的普及教育，提高消費者特別是中老年人對假劣保健食品的辨別能力，引導廣大消費者正確認識、合理選購和安全食用保健食品。