但作為牽頭的主管部門——商務部也有自己的苦衷，一位商務世貿司的領導在一次內部會議上比喻說：“我們也想為行業做一些事情，但是我們只是槍，還需要行業組織和企業給我們提供子彈?！?/DIV>
世界中醫藥學會聯合會副秘書長黃建銀指出：“中國企業可以充分利用WHO框架下的權益，通過談判的方式幫助中醫藥走出去，在這方面，日韓已經取得了突破。”
單獨出海寸步難行
在劉張林看來，中藥國際化有很多的路可以走。他舉了兩個例子：一是天士力通過在美國FDA做
藥品注冊獲得最權威的新藥證書來做國際市場；二是同仁堂沒有做新藥注冊，只是通過開店的方式銷售產品也十分成功。顯然，通過注冊固然很好，但不注冊也并非寸步難行。
確實，不作為藥品銷售一直是中藥企業出口的不二選擇，畢竟廉價的中藥無法為昂貴的注冊費買單。但是隨著中藥在海外使用量與日俱增，很多國家的監管部門都想讓中藥“轉正”，以加強監管。
但轉換身份談何容易，美國天然產品協會中國首席代表杰富禮也指出：“藥品注冊與膳食補充劑注冊有很大的不同?！本退闶潜环Q為簡化注冊的《傳統植物藥注冊程序指令》也令企業覺得性價比太差，其注冊費就需100萬美元，GMP改造也需300萬～400萬元人民幣，而有些企業在歐盟市場的銷售額遠遠到不了這個數。
有與會代表建議：“中國企業可以通過資本方式進入歐盟市場，成為本地企業，本地生產或可解決現存的問題。”
劉張林表示：“由于注冊不易，有一批企業已在考慮去并購。我曾經陪揚子江藥業去國外看過，發現很難找到合適的并購對象，天士力也想在美國開展并購，但暫時沒有合適的選擇。”
出口將獲政策保障
在不少多年從事中
醫藥工作的專家看來，政策上給予支持才是中藥走出去的關鍵。
黃建銀指出：“扭轉中藥在國外倒退的最好辦法就是利用WHO的游戲規則，通過貿易談判來為中醫藥尋找合理的空間?！?/DIV>
顯然，我國中藥在海外的銷售都是以出口的形式，因此，通過WHO貿易談判的方式可以打開更多的市場。
以對植物藥十分鐘情的澳大利亞為例，韓國政府就通過貿易談判的形式，使韓國的植物藥和傳統醫學服務貿易進入澳大利亞市場。
此外，不少
企業也認為，《傳統植物藥注冊程序指令》存在歧視性條款，同樣可以通過貿易手段來解決。致力于天然植物藥發展的英國“自然
健康”組織負責人羅伯特·維科克博士認為，《傳統植物藥注冊程序指令》帶有歧視性，4月底他們將向倫敦高等法院提出訴訟，希望能引起位于盧森堡的歐洲法院的重視。歐洲議員帕維爾·伯克也表示，該指令原本是為了規范藥物安全使用，但現在卻沒有一家中藥企業通過注冊，這是無法接受的。
目前，行業協會組織正在積極和歐盟方面進行協商，希望能夠得到9年的寬限期，使國內企業能夠通過歐盟的注冊。
不過，黃建銀認為：“目前，最好的辦法就是通過國際性組織建立
中醫藥的推薦性標準，得到WHO、ISO等國際組織的認證。我們協會正在制定這一標準，韓國和日本同行聽說之后都要加入，如果標準能夠得到國際組織認可，對于中醫藥走出去大有幫助?！?/DIV>
除了貿易之外，出口藥品的質量監管也將有新的變化。據劉張林介紹：“未來我國有關部門也計劃對出口藥品質量進行監管?！?/DIV>
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