中國(guó)虎網(wǎng) 2011/5/16 0:00:00 來(lái)源:
未知
外資“原研藥”概念混淆了專(zhuān)利藥和非專(zhuān)利藥的區(qū)別，享受著定價(jià)上的超國(guó)民待遇，“特權(quán)藥”已成醫(yī)藥行業(yè)頑疾
《瞭望東方周刊》記者劉武| 北京報(bào)道
近年來(lái)，中國(guó)二十多批次的
藥品政策性降價(jià)，對(duì)擁有單獨(dú)定價(jià)權(quán)的外資藥影響甚微，“特權(quán)藥”已成
醫(yī)藥行業(yè)頑疾之一。
3月28日開(kāi)始實(shí)施的新一批次藥品降價(jià)重點(diǎn)列入了外資藥品，被認(rèn)為是繼2010年12月降價(jià)之后，主管部門(mén)第二次對(duì)外資特權(quán)藥動(dòng)刀。
此番，外資制藥
企業(yè)不再直接拒絕降價(jià)，而是呼吁“合理評(píng)估價(jià)差，分步驟、平緩的價(jià)格調(diào)整。避免市場(chǎng)過(guò)大震動(dòng)，影響企業(yè)投資的信心”。
這樣的表態(tài)基于一種政策動(dòng)向：取消外資藥品定價(jià)特權(quán)，縮小與國(guó)產(chǎn)藥品的價(jià)差是大勢(shì)所趨。正在制定的《藥品價(jià)格管理辦法》和國(guó)家發(fā)改委在最近透露出各種信息，也都呼應(yīng)著這種趨勢(shì)。
外資特權(quán)藥不但有高價(jià)格，也占據(jù)著全國(guó)接近30%的市場(chǎng)，在一線城市的二三級(jí)
醫(yī)院占比更是接近70%，在諸如心血管治療藥等醫(yī)院常用藥中，外資藥占比遙遙領(lǐng)先。
在這樣的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，取消外資特權(quán)藥的努力會(huì)出現(xiàn)怎樣的不確定性？國(guó)內(nèi)醫(yī)藥市場(chǎng)又會(huì)出現(xiàn)怎樣的格局？
特權(quán)藥爭(zhēng)議已逾十年發(fā)改委態(tài)度趨明
2010年廣受關(guān)注的一份“國(guó)家基本藥物外資原研藥單獨(dú)定價(jià)與國(guó)產(chǎn)藥品統(tǒng)一定價(jià)對(duì)照表”中，9個(gè)外資原研藥價(jià)格平均比國(guó)產(chǎn)藥品高出13倍，最高達(dá)23倍，價(jià)格最接近的也高出6倍多。
上海羅氏的頭孢曲松（商品名“羅氏芬”），曾被業(yè)內(nèi)譏為國(guó)家價(jià)格主管部門(mén)的“羅氏芬難題”。
同種藥品，甚至有些同為國(guó)家基本藥物，為什么外資藥和國(guó)產(chǎn)藥價(jià)格如此懸殊？
“最主要原因在于‘原研藥’的特權(quán)。”中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)科研開(kāi)發(fā)促進(jìn)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)宋瑞霖對(duì)《瞭望東方周刊》說(shuō)。
何為“原研藥”？官方解釋是“化合物專(zhuān)利過(guò)期（包括行政保護(hù)期結(jié)束）的專(zhuān)利藥品和同類(lèi)藥品（未能申請(qǐng)中國(guó)專(zhuān)利保護(hù)，但在國(guó)內(nèi)首次上市的藥品）”。
我國(guó)市場(chǎng)上，“原研制類(lèi)”藥品主要集中在外商獨(dú)資、中外合資制藥企業(yè)中。“原研藥”在
招標(biāo)、政策性調(diào)價(jià)時(shí)的特權(quán)待遇，是國(guó)內(nèi)制藥企業(yè)抱怨十余年的焦點(diǎn)所在。
為鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行藥品研發(fā)，鼓勵(lì)外企將更多創(chuàng)新藥帶入中國(guó)市場(chǎng)，2000年左右，原國(guó)家計(jì)委制定的政策給予創(chuàng)新藥品種定價(jià)優(yōu)惠，使原研藥價(jià)格逐步脫離一般藥品的價(jià)格體系。對(duì)于已過(guò)專(zhuān)利保護(hù)期的原研藥品的價(jià)格，原國(guó)家計(jì)委是在仿制藥品成本基礎(chǔ)上上浮30%～35%制定出來(lái)的。
然而，這一加價(jià)比例引起外資藥企的反對(duì)，他們認(rèn)為：以國(guó)內(nèi)仿制藥企業(yè)的成本作為定價(jià)基數(shù)不足以反映他們?cè)谥袊?guó)建廠、藥品注冊(cè)、醫(yī)生教育、上市后藥品監(jiān)督等方面的真實(shí)成本，因此“原研制藥品應(yīng)該依照國(guó)際慣例定價(jià)”。
全國(guó)人大代表、揚(yáng)子江制藥企業(yè)董事長(zhǎng)徐鏡人痛陳：“在招標(biāo)時(shí)把人家的仿制藥賣(mài)高十幾倍、幾十倍的價(jià)格。同樣是仿制藥，價(jià)格卻不一樣，我們總好像比別人低一等似的，感覺(jué)很自卑。”
而今，國(guó)家發(fā)改委也開(kāi)始直面爭(zhēng)議，態(tài)度漸趨明確。
國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司醫(yī)藥價(jià)格處處長(zhǎng)宋大才對(duì)《瞭望東方周刊》說(shuō)：“逐步縮小單獨(dú)定價(jià)與統(tǒng)一價(jià)之間的價(jià)差，大幅降低過(guò)了專(zhuān)利期的原研藥價(jià)格是我們政策制定的方向。這些單獨(dú)定價(jià)藥品都已過(guò)了專(zhuān)利期，再加上這么多年時(shí)間已經(jīng)得到了合理補(bǔ)償。所以說(shuō)，這些企業(yè)還是能夠滿(mǎn)足生產(chǎn)、研發(fā)投入的。”
但另一位知情人士則對(duì)本刊記者說(shuō)：“對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，即便國(guó)家發(fā)改委內(nèi)部也仍然存在著爭(zhēng)議。”
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