——一起藥店賣(mài)拖布投訴引起的思考

    近日，我局接到一起投訴：市民王女士花幾百元在某藥店買(mǎi)了一把高科技旋轉(zhuǎn)拖布，但用了沒(méi)幾天就出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，于是到該藥店要求更換，但藥店卻以種種理由予以推脫，拒絕為其更換。王女士一氣之下將該藥店投訴到我局，請(qǐng)求給予查處。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該藥店不但銷(xiāo)售藥品，而且從事日用品、保健品、化妝品銷(xiāo)售，這種“百貨”藥店在中小城市特別普遍，而我國(guó)法律目前對(duì)此尚無(wú)規(guī)定，這便讓執(zhí)法人員犯了難。

　　筆者最近對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥店進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前從事日用品銷(xiāo)售的藥店主要有三種情況：第一種是所處地段好、規(guī)模大、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積比較充足的藥店；第二種是管理難度大、效益一般、人流量少、經(jīng)營(yíng)不善的藥店，這類(lèi)藥店占大多數(shù)，他們?yōu)榱藦浹a(bǔ)藥品利潤(rùn)的不足，兼營(yíng)日用品和其他商品以獲得經(jīng)濟(jì)利益；第三種是能夠刷醫(yī)保卡的藥店，此類(lèi)藥店有時(shí)將日用品、化妝品、保健品變相用醫(yī)保卡進(jìn)行支付，而這種利用醫(yī)保卡支付日用品貨款的方式，也是很多市民非常樂(lè)意消費(fèi)的方式，雙方互利共贏。以上三種情況有時(shí)存在交叉，但以第二類(lèi)現(xiàn)象居首，由于藥店經(jīng)營(yíng)者對(duì)于商品的不了解以及服務(wù)態(tài)度差等原因，導(dǎo)致此類(lèi)消費(fèi)投訴最多。筆者認(rèn)為，對(duì)這類(lèi)“百貨”藥店應(yīng)依法規(guī)范并引導(dǎo)，以確保公眾用藥安全。這是因?yàn)椋阂皇菄?guó)內(nèi)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)單體規(guī)模小，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面積有限，尤其是一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)和中小城市，甚至有些藥店達(dá)不到規(guī)定的面積。在本來(lái)就狹小的空間里再擺上一兩個(gè)商品貨架，藥店就變成商品倉(cāng)庫(kù)，很難符合GSP的要求。二是藥品是一種特殊商品，有些是易串味藥品，還有好多藥品對(duì)儲(chǔ)存環(huán)境有著很高的要求。在當(dāng)前藥店硬件條件達(dá)不到的情況下，經(jīng)營(yíng)者盲目銷(xiāo)售各種商品，容易造成藥品質(zhì)量變質(zhì)，影響公眾用藥安全。三是由于藥店經(jīng)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致藥品管理會(huì)越來(lái)越混亂，對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)也會(huì)更加放松，造成顧此失彼，極易造成藥品安全事件。

　　為此，筆者建議：第一，食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該根據(jù)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP認(rèn)證管理要求，對(duì)本地區(qū)的所有藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行一次統(tǒng)一整治，對(duì)不符合GSP管理要求，營(yíng)業(yè)面積小于規(guī)定面積而從事商品銷(xiāo)售行為的，限期予以撤架；對(duì)符合要求的，必須按照分區(qū)要求，將藥品和非藥品進(jìn)行明確劃分，不得混放經(jīng)營(yíng)。第二，與工商部門(mén)協(xié)調(diào)，在藥店辦理食品流通許可證照時(shí)，必須持有藥品監(jiān)管部門(mén)符合相關(guān)要求的證明才予辦理；對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照中沒(méi)有明確規(guī)定銷(xiāo)售內(nèi)容而進(jìn)行銷(xiāo)售的，與工商部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展治理行動(dòng)，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。第三，各省市應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，出臺(tái)藥店銷(xiāo)售除藥品以外其他商品的有關(guān)準(zhǔn)則或補(bǔ)充規(guī)定，做到監(jiān)管有法可依，避免因無(wú)法可依而造成漏管現(xiàn)象。