在全球貿(mào)易保護主義盛行的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境中，堅持奉行破除貿(mào)易壁壘的東盟市場卻意外地逆勢成長，自成一股帶動世界經(jīng)濟復(fù)蘇的重要力量。 

中國-東盟自貿(mào)區(qū)建立1年以來，98%的醫(yī)藥關(guān)稅降為零，觸發(fā)我國出口東盟醫(yī)保商品增速驚人。據(jù)中國醫(yī)藥保健品進出口商會（以下簡稱醫(yī)保商會）統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自2010年1月1日東盟自由貿(mào)易協(xié)定實施后，全年我國對東盟醫(yī)保商品出口共計268萬噸，出口金額達35.8億美元。

    “東盟各國目前均在加大醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的投資，藥品支出日益增加，東盟前六大醫(yī)藥市場規(guī)模約130億美元，且正以年均10%以上的增幅快速成長。”醫(yī)保商會西藥部郭曉丹向記者指出，受人口不斷增長、政治經(jīng)濟提升較快、傳統(tǒng)生活方式變更和醫(yī)療意識日漸增強等因素拉動，東盟醫(yī)藥市場呈現(xiàn)快速增長勢頭，其對于醫(yī)藥產(chǎn)品的進口需求亦在不斷放大。

    第二大出口市場

    “隨著東盟醫(yī)藥市場規(guī)模日益增大，東盟業(yè)已成為我國醫(yī)保商品出口的第二大市場，僅次于美國。”郭曉丹介紹，中國是印尼、越南、菲律賓等東盟國家最大的醫(yī)藥進口國，從2002～2011年10年間，我國與東盟之間的醫(yī)藥貿(mào)易增長以近40%的幅度攀升，呈現(xiàn)總額穩(wěn)步增長、價格持續(xù)走高、總量保持增長、市場相對集中的良好態(tài)勢。

    從出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上看，我國對東盟出口以原料藥為主，谷氨酸、檸檬酸、維生素類、撲熱息痛和抗生素類為出口主要品種；同時，我國西藥制劑產(chǎn)品對東盟出口增長亦較快，品種主要為其他已配定劑量藥品、激素類產(chǎn)品、維生素類產(chǎn)品、青蒿素、青霉素和頭孢類藥品；中藥類商品出口東盟較少，且以提取物和中藥材及飲片為主。而醫(yī)療器械商品出口東盟主要為止血塞衛(wèi)生用品、注射器、導(dǎo)管等一次性耗材，紗布、繃帶等醫(yī)用輔料和按摩器具、助聽器等低端醫(yī)療設(shè)備。

    目前，東盟國家中的新加坡、馬來西亞、印尼等對中藥產(chǎn)品的準入管理仍較為嚴格，使我國中藥產(chǎn)品出口到上述國家必須通過嚴格的檢驗標準，以及臨床和非臨床的藥物試驗，大大增加了我國醫(yī)藥外貿(mào)企業(yè)的成本。然而，值得欣慰的是，目前，由于印尼、泰國、馬來西亞和菲律賓等國家對我國99%的醫(yī)療器械商品實施零稅率，卻給我國醫(yī)療器械出口貿(mào)易創(chuàng)造了良好的發(fā)展機遇。

    而排除上述兩類產(chǎn)品“冰火兩重天”的待遇，我國西藥類產(chǎn)品在東盟出口市場仍占據(jù)較高的市場集中度，約為61.4%。

    從2010年海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，西藥類產(chǎn)品仍牢牢把控我國對東盟出口醫(yī)保商品的第一位，占58.54%，出口總額為20.94億美元。

依賴“中國制造”

    東盟醫(yī)藥市場90%的原料藥依賴進口，對質(zhì)優(yōu)價廉仿制藥的需求亦在不斷增加，而自中國與東盟簽訂自由貿(mào)易協(xié)定后，其對于“中國制造”的依存度較高。

    中國-東盟自貿(mào)區(qū)建成后，我國對東盟的平均關(guān)稅將從此前的9.8%降至0.1%，而東盟6個老成員國文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國對我國的平均關(guān)稅將從12.8%降到0.6%。受益于自貿(mào)區(qū)的建成以及由之帶來的關(guān)稅降低，我國與東盟的貿(mào)易額快速增長，其中印度尼西亞、泰國和越南近年來增長顯著。

    “泰國作為東盟最大的醫(yī)藥市場，人均藥品支出約為55美元，該國也是對我國西藥類產(chǎn)品進口增幅最快的東盟國家。”郭曉丹介紹，泰國于2001年開始實施醫(yī)療保險計劃，從2010年開始，泰國對6歲以下兒童實施免費醫(yī)療，兒童就醫(yī)數(shù)量由此大量增加，從而引發(fā)醫(yī)藥需求大增。

    日前，醫(yī)保商會從泰國衛(wèi)生部了解到，該國衛(wèi)生部已向內(nèi)閣提交了關(guān)于擴大醫(yī)療覆蓋面的新計劃，該計劃旨在增加人均醫(yī)療補貼，預(yù)計從2011年開始，泰國未來的人均醫(yī)療補貼將提高至67.8美元，到2013年，泰國的醫(yī)療保健支出將增至161億美元，占其GDP的4.1%。“這對我國醫(yī)保商品出口泰國也將是一大拉動主因。”郭曉丹表示。

    統(tǒng)計顯示，2010年，我國對泰國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以西藥類商品和醫(yī)療器械類商品為主，其中西藥類商品出口額達3.78億美元，同比增長24.31%；醫(yī)療器械類出口額達5900萬美元，同比增長26.06%。

    此外，印度尼西亞作為東盟第二大醫(yī)藥市場，是目前進口我國西藥類產(chǎn)品最多的東盟國家。郭曉丹介紹，印尼市場所需的1300多種原料藥，有90%依賴進口，主要進口國為中國和印度。同時，印尼人均藥品支出約為12.5美元，以仿制藥和OTC藥品為主。由于印尼市場上專利藥較少，而仿制藥所占份額仍在不斷擴大，占其藥品市場總量的70%～80%。為了鼓勵使用仿制藥，印尼政府為本土生產(chǎn)商提供補貼，鼓勵生產(chǎn)基本藥物所需的原料藥進口，這對“中國制造”在印尼市場持續(xù)保持較高市場集中度無疑是一個利好信號。

    從2002～2011年10年間，我國與東盟之間的醫(yī)藥貿(mào)易增長以近40%的幅度攀升，呈現(xiàn)總額穩(wěn)步增長、價格持續(xù)走高、總量保持增長、市場相對集中的良好態(tài)勢。（王海洋）