近年來，在各級政府部門、國際合作項目的支持下，參與艾滋病防治工作的社會組織特別是社區草根組織迅速增加。與會代表反映，社區草根組織容易深入接觸特殊社會群體，工作方式靈活，效率較高，在健康教育、高危人群干預、隨訪、關懷救助等方面積極協助政府開展各項活動。但是，這些組織普遍資金短缺，工作人員沒有穩定的工資收入，有的組織已經難以為繼。社區草根組織發展不平衡，整體能力有待提高；部分地區衛生行政部門不愿主動與社會組織溝通，不愿提供技術、資金和政策支持；一些疾病預防控制機構擔心社會組織會爭奪有限的資源，不能主動與其分享疫情和工作信息，也不愿提供經費或技術支持。

 

　　陳竺指出，社會組織已逐漸成為我國艾滋病防治工作中一支不可缺少的力量。希望各級衛生行政部門、疾控機構與社會組織之間加強溝通合作，在艾滋病防治工作中建立互助、互補、互利的合作關系。要通過培訓、購買服務和技術支持等方式，加大對社會組織的支持力度，幫助提高其能力水平；希望社會組織能進一步加強自身能力建設，清楚自身定位和組織目標，發揮自身優勢，積極與政府部門和疾控機構合作。

 

　　陳竺強調，在艾滋病防治工作中應確保包括社會組織在內的社會力量能夠切實發揮作用；要加強社會組織參與艾滋病防治工作的能力建設，鼓勵社會組織民政注冊，不符合注冊標準的鼓勵掛靠，同時加強對掛靠組織的管理，從制度上保障社會組織開展工作的合法性；要重點支持直接為感染者和病人、易感染艾滋病行為人群提供基本服務的社區社會組織；要建立和完善社會組織參與防治工作的監督與考核體系