各級衛生行政部門在貫徹落實國務院“十二五”醫改規劃、謀篇布局醫改工作時，要認真總結發揮中醫藥作用好的經驗和做法，并吸收到未來醫改政策中；在確定醫改工作任務時，要時刻想到利用好中醫藥資源，不能讓中醫藥邊緣化。

    實施“十二五”衛生事業發展規劃和專項衛生規劃時，要高度重視中醫藥項目的安排，給予適當的傾斜，逐步扭轉中、西醫一條腿短、一條腿長的局面。

    1月10日，衛生部部長陳竺在2012年全國中醫藥工作會議上指出，中醫藥事業進入了歷史上最好的發展時期，要準確把握衛生改革發展的新形勢和新任務，在深化醫改中進一步發揮好中醫藥作用，落實好相關政策措施，弘揚中醫藥文化，推進學術進步，把中醫藥更好地融合到醫改大局當中。

    陳竺表示，全國中醫藥系統積極參與醫改實踐，充分發揮中醫藥作用，與西醫藥優勢互補，相互促進，初步形成了中醫藥醫療、保健、教育、科研、產業、文化“六位一體”全面協調發展的格局，為醫改三年重點任務的完成和增進人民健康做出了應有的貢獻。

    陳竺指出，三年醫改取得重大進展，未來四年的醫改工作啟動在即。“十二五”醫改的總體思路是要立足于制度建設、制度完善、制度創新，解決好改革面臨的深層次問題，解決好改革和發展過程中存在的不協調和不可持續的問題。全國中醫藥系統要準確把握衛生改革發展的新形勢和新任務，發揮中醫藥特色和優勢，為“十二五”醫改目標的實現貢獻力量。

    為此，陳竺提出四點要求：

    一是在深化醫改中進一步發揮好中醫藥作用。

    各級衛生行政部門在貫徹落實國務院“十二五”醫改規劃、謀篇布局醫改工作時，要認真總結發揮中醫藥作用好的經驗和做法，并吸收到未來醫改政策中；在確定醫改工作任務時，要時刻想到利用好中醫藥資源，不能讓中醫藥邊緣化。

    陳竺強調說，中醫藥在重大疾病保障方面完全可以發揮重要作用。這是中醫又一個機遇。要在臨床路徑的制定、中西醫聯合用藥方案的確定、新農合的報銷政策等方面，創新診療模式和管理模式。中醫藥要在大病保障當中發揮重大作用，充分發揮國家中醫臨床研究基地在20個大病方面的作用。既在常見病、公共衛生服務當中顯示中醫藥的作用，同時又在重大疾病方面提升中醫藥的服務水平，創新中醫藥的服務方式，顯示中醫藥不可替代的優勢。希望中醫藥管理部門抓住機遇，根據“十二五”醫改規劃要求，抓緊統籌謀劃，提出切實可行的方案，把中醫藥更好地融合到醫改大局當中，力爭在全民基本醫保、基本藥物制度和公立醫院改革三個方面，實現重點突破。

    二是落實好扶持和促進中醫藥事業發展的政策措施。

    今年“十二五”規劃提出的重點任務將全面展開，要將規劃中有關中醫藥的內容形成可實施、可操作、可評估的具體項目。各級衛生行政部門與中醫藥管理部門要形成合力，與相關部門協調配合，努力把相關規劃中的中醫藥內容形成重大項目，力爭更多的經費支持。實施“十二五”衛生事業發展規劃和專項衛生規劃時，要高度重視中醫藥項目的安排，給予適當的傾斜，逐步扭轉中、西醫一條腿短、一條腿長的局面，切實體現扶持和促進的政策要求。
同時，要加快扶持和促進中醫藥事業發展的制度建設，特別是要建立和完善符合中醫藥特點、反映中醫藥發展規律的制度體系，避免簡單套用西醫藥的管理方法、手段和標準去管理、去衡量。
    三是發掘傳統醫學文化內涵，弘揚新時期中醫藥文化。

    傳統醫學“大醫精誠”是中華文明深邃的哲學思想、高尚的道德情操和卓越的文明智慧在中醫藥中的集中體現，成為我國衛生文化核心價值的重要淵源，也是中醫藥人始終堅守的職業精神。中醫藥文化是建設我國健康文化的深厚基礎，也是構建中國特色醫療衛生職業精神的重要內涵。在做好中醫藥工作的同時，挖掘中醫藥文化價值，凝練中醫藥文化的內涵實質，使當代中醫藥文化能夠充分體現社會主義核心價值體系，充分反映中醫藥文化基本元素，并體現出時代精神，使之成為廣大中醫藥工作者為群眾服務的強大精神力量。

    四是以提高服務能力為核心，加快推進中醫藥學術進步。

    要堅持中醫藥學原創思維，立足中醫藥防病治病實踐基礎，通過解決實踐中遇到的新情況、新問題，強化中醫藥在維護健康、治療疾病中的作用，進一步豐富和發展中醫藥理論。要鼓勵多學科、多部門的聯合攻關，積極利用現代科學技術并充分運用中醫藥傳統研究方法，力爭在中醫藥學科學內涵的詮釋、中醫藥技術和方法的創新、特別是中醫藥標準規范的建立等方面有所突破。要整合資源，打造體系，開放平臺，把國內的各種優勢資源集中起來，建立緊密協作的大兵團作戰模式，發揮多中心臨床研究的優勢，打造中醫藥科技創新體系，充分建設和利用好國家中醫臨床研究基地這個平臺，向海內外中醫藥科技工作者開放，促進多學科融合，向具有優勢的病種凝聚。

    要重視理論和實踐的“互動”特別是“轉化”，將已有的研究成果及時有效地轉化成指導實踐的理論方法、用于臨床的技術手段。要加強對重大科技項目的管理和指導，推進醫、產、學、研的有機結合，促進集成升華，推動跨越發展。