15日，記者從長春全市人力資源和社會保障工作會議上獲悉，今年長春市將試行醫保城鄉統籌制度，將朝陽區5萬新農合人員納入醫保統一管理。市委常委、常務副市長肖萬民出席會議并做重要講話。

    肖萬民指出，2011年，全市人社系統圓滿完成了各項目標任務，特別是“創業就業博覽會”“醫保付費方式改革”“職業技能公共實訓鑒定基地”等工作成為全市民生工作的品牌工程，走在全國前列。2012年，全市人社系統要認真落實市第十二次黨代會精神，堅持把“民生為本、人才優先”作為主線，充分發揮人社部門在保障和提高民生工作中的職能作用，切實抓好“增收富民工程”和“保障惠民工程”。要通過穩定和擴大就業，完善社會保障體系，讓人們“有活干、有錢掙、有保障”。

    A回顧2011――

    去年醫保付費方式改革惠及l0萬參保人員

    記者從會上了解到，去年市人社局全年共開發就業崗位16.3萬個，城鎮新增就業l2.7萬人，失業人員再就業6萬人，零就業家庭保持動態為零，城鎮登記失業率為3.5%。醫保付費方式改革惠及參保人員l0萬人以上，并推出闌尾炎等10個病種的定額治療，實現了血液透析起付線治療，醫療保險常規診療項目價格平均降幅達53%。同時，“五七”家屬工、廠辦大集體企業職工養老保險工作全面啟動，“新農?！焙汀俺蔷颖！睂崿F了制度全覆蓋。

    B實施2012――

    全年將新開發就業崗位13.5萬個

    “2012年，要落實就業優先發展戰略，全年將新開發就業崗位13.5萬個，城鎮新增就業11萬人，城鎮登記失業率控制在4%左右。”市人社局局長張毅強說，要繼續實施積極的就業政策，結合全市產業結構調整目標和民營經濟發展目標，多渠道增加就業崗位，實現崗位開發與結構調整、經濟發展與促進就業的協調推進，重點解決高校畢業生、農民工和困難行業、困難群體的就業問題。要進一步完善就業援助制度，堅持實施以免費服務和統籌管理為基礎的公共就業服務制度，做好對就業困難人員和家庭的幫扶工作。全年舉辦高校畢業生就業專場招聘洽談會50場，為高校和職技校畢業生提供就業服務10萬人次，應屆高校畢業生就業率達到85%以上。同時，深入開展全民創業促就業系列活動，舉辦第三屆創業就業博覽會，將展出創業項目2000個，提供就業崗位5萬個。

    “新農?！焙汀俺蔷颖！毙略鰠⒈?00萬人

    張毅強表示，2012年，我市將實現社會保障制度城鄉全覆蓋，提高保障標準和水平。以完善制度、擴大范圍、增加待遇為重點，實現社會保險惠及全民，保障標準穩步提高。

    記者了解到，我市將繼續鞏固和擴大參保覆蓋面?！靶罗r保”和“城居?！毙略鰠⒈?00萬人，參?？倲捣€定在395萬人，參保率達到80%。啟動建筑施工企業建筑工人“溫暖保障”行動，工傷保險和生育保險分別新增參保5萬人。同時，適當提高保障標準，按照不低于10%的增幅提高離退休人員待遇水平，確保領取失業金人員全部參加城鎮職工基本醫療保險，妥善解決“老工傷”等歷史遺留問題，實現參保女職工生育費用個人“零自付”。

試行醫保城鄉統籌制度全面實行即時結算

    據了解，2012年，我市將繼續提高醫療保險待遇水平，按照30%的比例提高統籌基金年度最高支付限額，門診統籌基金支付比例提高20%，試行區屬公立醫院“起付線治療制度”。

    記者在采訪中了解到，針對廣大新農合參保人員今年也有新政策。據市人社局有關負責人介紹，今年將穩步啟動榆樹、德惠、農安城鎮基本醫療保險、工傷保險和生育保險市級統籌，在朝陽區試行醫保城鄉統籌制度，將該區5萬新農合人員納入醫保統一管理，全面實行即時結算、分診及轉診制度，實現城鄉居民“一卡通”。開通區內鄉鎮醫院、衛生所的醫保定點及門診統籌，引導新農合人員合理就醫。

    提高招錄有基層工作經歷公務員比例

    深化人事制度改革，統籌人才隊伍建設一直是人社系統的重點工作。對此，張毅強表示，今年將繼續完善公務員制度，規范全市參照《公務員法》管理單位人員的管理工作，完成公務員招錄工作，提高招錄有基層工作經歷公務員比例；積極推進培訓改革創新，堅持分級分類開展公務員大規模培訓和市屬企事業單位工作人員繼續教育培訓。穩步推進軍轉干部安置工作，努力做到計劃分配軍轉干部人盡其才，才盡其用。

    確保全市勞動用工備案率達到95%以上

    據悉，市人社局將全面開展勞動用工備案全覆蓋、勞務派遣監管、農民工和小企業勞動合同簽訂等專項行動，調動全社會力量共同構建大和諧勞動關系，確保全市勞動用工備案率達到95%以上，勞動合同簽訂率達到98%以上，爭議仲裁結案率達到90%以上。來源)