最近，各地正在積極探索人才特區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加大人才吸引力度，不斷推進(jìn)人才政策創(chuàng)新。這是推動(dòng)人才發(fā)展政策與體制機(jī)制創(chuàng)新，加快科技自主創(chuàng)新和國(guó)際化人才集聚的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)落實(shí)人才優(yōu)先發(fā)展方針，加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。   　　建設(shè)人才特區(qū)要更好地集聚海內(nèi)外高端人才。人才特區(qū)一定要在引進(jìn)高層次人才，特別是引進(jìn)國(guó)際化人才上下功夫。從現(xiàn)實(shí)情況看，我國(guó)人才總量已經(jīng)不少，但目前存在兩個(gè)突出問題：一是高層次人才緊缺，二是受觀念、政策和體制機(jī)制制約，現(xiàn)有人才發(fā)揮作用還不夠充分。解決高層次人才緊缺問題，引進(jìn)是非常重要和有效的途徑。建設(shè)人才特區(qū)，目的之一就是為海外高層次人才提供一個(gè)適宜他們科研、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的平臺(tái)。各地要緊緊圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的緊迫需要，大力引進(jìn)和培養(yǎng)海外高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。要營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、開放包容、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好環(huán)境，把人才特區(qū)建成各類人才高度聚集的特殊區(qū)域。   　　建設(shè)人才特區(qū)要在政策創(chuàng)新上取得突破。人才特區(qū)要有特殊政策。國(guó)家人才發(fā)展規(guī)劃提出了10大政策創(chuàng)新任務(wù)，正在積極推進(jìn)落實(shí)，但許多任務(wù)沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，需要地方特別是人才特區(qū)先行探索，積累經(jīng)驗(yàn)，提供借鑒。各地要著眼于解放思想、解放人才、解放科技生產(chǎn)力，提出和試行有利于人才成長(zhǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新政策，為突破政策難題提供實(shí)踐依據(jù)。要借鑒世界發(fā)達(dá)國(guó)家支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的做法，拓寬人才政策創(chuàng)新的思路，增強(qiáng)人才政策的首瞻性、科學(xué)性和可行性。   　　建設(shè)人才特區(qū)關(guān)鍵要?jiǎng)?chuàng)新人才體制機(jī)制。各地在探索人才特區(qū)建設(shè)過程中，要有目的地把實(shí)踐探索中行之有效的政策及時(shí)上升為制度規(guī)范，逐步形成有利于培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才和用好人才的體制機(jī)制。要探索建立政府指導(dǎo)下以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，多種形式的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成集聚整合各類科技創(chuàng)新要素的工作機(jī)制，充分激發(fā)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、資本、科技、管理、信息等創(chuàng)新要素的活力，使創(chuàng)新潛力充分涌流，創(chuàng)新人才充分展現(xiàn)。（作者：鐘才）