川制定扶持促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展意見2012年07月19日09:32中國中醫(yī)

    日前，四川省發(fā)布《關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實施意見》，立足于解決影響和制約中醫(yī)藥發(fā)展的突出矛盾和問題，把四川建成西部中醫(yī)藥發(fā)展的高地和全國重要的中醫(yī)藥區(qū)域中心，推動該省由中醫(yī)藥大省向中醫(yī)藥強省轉(zhuǎn)變。

    意見提出，到2015年，建立覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療、預防保健服務體系，縣級以上中醫(yī)醫(yī)院（含中西醫(yī)結合醫(yī)院和民族醫(yī)醫(yī)院）建設達到國家標準。綜合醫(yī)院設置中醫(yī)科，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心設置中醫(yī)科（室）或民族醫(yī)科（室），農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥服務量達40%以上。培育名醫(yī)，建成一批名科、名院、名藥、名企、名園，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥臨床技術骨干，在重大疾病防治、創(chuàng)新藥物和中藥相關產(chǎn)品研發(fā)等方面取得突破，重點培育一批年銷售收入超過30億元的中藥企業(yè)，中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模與效益居全國前列。

    意見提出建立健全中醫(yī)藥服務體系。每個市（州）建好一所市（州）級中醫(yī)醫(yī)院。加快二級及以上綜合醫(yī)院中醫(yī)科建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心設立中醫(yī)科室并完成標準化建設，編制內(nèi)中醫(yī)藥人員應占醫(yī)藥人員總數(shù)的20%~30%，每個社區(qū)衛(wèi)生服務站至少配備1名中醫(yī)醫(yī)生。各級中醫(yī)醫(yī)院應設立“治未病”科室，綜合醫(yī)院中醫(yī)科、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均應積極開展“治未病”工作。各級疾控、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、婦幼保健、健康教育機構均應配置中醫(yī)藥專業(yè)技術人員。鼓勵有資質(zhì)的中醫(yī)藥專業(yè)技術人員按區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃開辦中醫(yī)診所或個體行醫(yī)，鼓勵民營資本投資創(chuàng)辦中醫(yī)館或中醫(yī)醫(yī)院，允許符合條件的藥品零售企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。

    施行中醫(yī)藥“名醫(yī)、名科、名院戰(zhàn)略”。建成國家級重點專科35個，省級重點專科100個，四川省名科20個，形成四川中醫(yī)專科品牌。建設50個醫(yī)院中藥制劑室，依法進行中藥制劑的使用和推廣。各級中醫(yī)醫(yī)院要堅持中醫(yī)辦院方向，人才結構、科室設置和技術服務要以中醫(yī)為主體。建成中醫(yī)藥技術精湛、功能完善、管理科學、優(yōu)勢明顯、服務一流、群眾滿意的中醫(yī)名院10所。

    加快中醫(yī)藥人才隊伍建設。著力培養(yǎng)基層中醫(yī)藥人才，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心能提供10項中醫(yī)藥適宜技術服務，社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生站提供5項。

    推進中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新。實施川派中醫(yī)藥學術思想和臨床經(jīng)驗研究工程。將部省共建的“中藥資源系統(tǒng)研究與開發(fā)利用培育基地”建成國家級重點實驗室，打造國家級重點學科15個。完成一批以川產(chǎn)中藥為主體的中藥新藥和相關產(chǎn)品的研究和開發(fā)。力爭中醫(yī)藥在防治糖尿病、中風、急性胰腺炎、肝病和艾滋病等方面取得突破和成效。

    繁榮中醫(yī)藥文化。將中醫(yī)藥文化建設納入四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。造就一支高素質(zhì)的中醫(yī)藥隊伍。以成都中醫(yī)藥大學博物館為基礎，建成四川省中醫(yī)藥博物館。

    為保障意見落到實處，意見要求加強對中醫(yī)藥工作的組織領導，縣級以上人民政府要建立發(fā)展中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議制度，加大對中醫(yī)藥事業(yè)的投入和扶持，制定鼓勵中醫(yī)藥服務的醫(yī)療保障政策，加強對中醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)督管理。