《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管理，規(guī)范易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、運(yùn)輸和進(jìn)口、出口行為，防止易制毒化學(xué)品被用于制造毒品，維護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序，制定本條例。 第二條 國(guó)家對(duì)易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、運(yùn)輸和進(jìn)口、出口實(shí)行分類管理和許可制度。 易制毒化學(xué)品分為三類。第一類是可以用于制毒的主要原料，第二類、第三類是可以用于制毒的化學(xué)配劑。易制毒化學(xué)品的具體分類和品種，由本條例附表列示。 易制毒化學(xué)品的分類和品種需要調(diào)整的，由國(guó)務(wù)院公安部門會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、商務(wù)主管部門、衛(wèi)生主管部門和海關(guān)總署提出方案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府認(rèn)為有必要在本行政區(qū)域內(nèi)調(diào)整分類或者增加本條例規(guī)定以外的品種的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院公安部門提出，由國(guó)務(wù)院公安部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門提出方案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 第三條 國(guó)務(wù)院公安部門、食品藥品監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、商務(wù)主管部門、衛(wèi)生主管部門、海關(guān)總署、價(jià)格主管部門、鐵路主管部門、交通主管部門、工商行政管理部門、環(huán)境保護(hù)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)全國(guó)的易制毒化學(xué)品有關(guān)管理工作；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的易制毒化學(xué)品有關(guān)管理工作。 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)易制毒化學(xué)品管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決易制毒化學(xué)品管理工作中的問(wèn)題。 第四條 易制毒化學(xué)品的產(chǎn)品包裝和使用說(shuō)明書(shū)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品的名稱（含學(xué)名和通用名）、化學(xué)分子式和成分。 第五條 易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、運(yùn)輸和進(jìn)口、出口，除應(yīng)當(dāng)遵守本條例的規(guī)定外，屬于藥品和危險(xiǎn)化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)遵守法律、其他行政法規(guī)對(duì)藥品和危險(xiǎn)化學(xué)品的有關(guān)規(guī)定。 禁止走私或者非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、轉(zhuǎn)讓、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品。 禁止使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行易制毒化學(xué)品交易。但是，個(gè)人合法購(gòu)買第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑和第三類易制毒化學(xué)品的除外。 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、運(yùn)輸和進(jìn)口、出口易制毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)建立單位內(nèi)部易制毒化學(xué)品管理制度。 第六條 國(guó)家鼓勵(lì)向公安機(jī)關(guān)等有關(guān)行政主管部門舉報(bào)涉及易制毒化學(xué)品的違法行為。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保密。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。 第二章 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理 第七條 申請(qǐng)生產(chǎn)第一類易制毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)本條例第八條規(guī)定的行政主管部門審批，取得生產(chǎn)許可證后，方可進(jìn)行生產(chǎn)： （一）屬依法登記的化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者藥品生產(chǎn)企業(yè)； （二）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和污染物處理設(shè)施； （三）有嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理制度和環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案； （四）企業(yè)法定代表人和技術(shù)、管理人員具有安全生產(chǎn)和易制毒化學(xué)品的有關(guān)知識(shí)，無(wú)毒品犯罪記錄； （五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。 申請(qǐng)生產(chǎn)第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品，還應(yīng)當(dāng)在倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置電視監(jiān)控設(shè)施以及與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)的報(bào)警裝置。 第八條 申請(qǐng)生產(chǎn)第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的，由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門審批；申請(qǐng)生產(chǎn)第一類中的非藥品類易制毒化學(xué)品的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。 前款規(guī)定的行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。對(duì)符合規(guī)定的，發(fā)給生產(chǎn)許可證，或者在企業(yè)已經(jīng)取得的有關(guān)生產(chǎn)許可證件上標(biāo)注；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。 審查第一類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可申請(qǐng)材料時(shí)，根據(jù)需要，可以進(jìn)行實(shí)地核查和專家評(píng)審。 第九條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)第一類易制毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)本條例第十條規(guī)定的行政主管部門審批，取得經(jīng)營(yíng)許可證后，方可進(jìn)行經(jīng)營(yíng)： （一）屬依法登記的化工產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)； （二）有符合國(guó)家規(guī)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，需要儲(chǔ)存、保管易制毒化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)有符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施； （三）有易制毒化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)管理制度和健全的銷售網(wǎng)絡(luò)； （四）企業(yè)法定代表人和銷售、管理人員具有易制毒化學(xué)品的有關(guān)知識(shí)，無(wú)毒品犯罪記錄； （五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。 第十條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的，由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門審批；申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)第一類中的非藥品類易制毒化學(xué)品的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。 前款規(guī)定的行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。對(duì)符合規(guī)定的，發(fā)給經(jīng)營(yíng)許可證，或者在企業(yè)已經(jīng)取得的有關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證件上標(biāo)注；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。 審查第一類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)材料時(shí)，根據(jù)需要，可以進(jìn)行實(shí)地核查。 第十一條 取得第一類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可或者依照本條例第十三條第一款規(guī)定已經(jīng)履行第二類、第三類易制毒化學(xué)品備案手續(xù)的生產(chǎn)企業(yè)，可以經(jīng)銷自產(chǎn)的易制毒化學(xué)品。但是，在廠外設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)銷第一類易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得經(jīng)營(yíng)許可。 第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品單方制劑，由麻醉藥品定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)銷，且不得零售。 第十二條 取得第一類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)憑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證到工商行政管理部門辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記。未經(jīng)變更登記，不得進(jìn)行第一類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。 第一類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證被依法吊銷的，行政主管部門應(yīng)當(dāng)自作出吊銷決定之日起5日內(nèi)通知工商行政管理部門；被吊銷許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到工商行政管理部門辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更或者企業(yè)注銷登記。 第十三條 生產(chǎn)第二類、第三類易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)自生產(chǎn)之日起30日內(nèi)，將生產(chǎn)的品種、數(shù)量等情況，向所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 經(jīng)營(yíng)第二類易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營(yíng)之日起30日內(nèi)，將經(jīng)營(yíng)的品種、數(shù)量、主要流向等情況，向所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；經(jīng)營(yíng)第三類易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營(yíng)之日起30日內(nèi)，將經(jīng)營(yíng)的品種、數(shù)量、主要流向等情況，向所在地的縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 前兩款規(guī)定的行政主管部門應(yīng)當(dāng)于收到備案材料的當(dāng)日發(fā)給備案證明。 第三章 購(gòu)買管理 第十四條 申請(qǐng)購(gòu)買第一類易制毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)提交下列證件，經(jīng)本條例第十五條規(guī)定的行政主管部門審批，取得購(gòu)買許可證： （一）經(jīng)營(yíng)企業(yè)提交企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和合法使用需要證明； （二）其他組織提交登記證書(shū)（成立批準(zhǔn)文件）和合法使用需要證明。 第十五條 申請(qǐng)購(gòu)買第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門審批；申請(qǐng)購(gòu)買第一類中的非藥品類易制毒化學(xué)品的，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)審批。 前款規(guī)定的行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料和證件進(jìn)行審查。對(duì)符合規(guī)定的，發(fā)給購(gòu)買許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。 審查第一類易制毒化學(xué)品購(gòu)買許可申請(qǐng)材料時(shí)，根據(jù)需要，可以進(jìn)行實(shí)地核查。 第十六條 持有麻醉藥品、第一類精神藥品購(gòu)買印鑒卡的醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)買第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的，無(wú)須申請(qǐng)第一類易制毒化學(xué)品購(gòu)買許可證。 個(gè)人不得購(gòu)買第一類、第二類易制毒化學(xué)品。 第十七條 購(gòu)買第二類、第三類易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買前將所需購(gòu)買的品種、數(shù)量，向所在地的縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。個(gè)人自用購(gòu)買少量高錳酸鉀的，無(wú)須備案。 第十八條 經(jīng)營(yíng)單位銷售第一類易制毒化學(xué)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)購(gòu)買許可證和經(jīng)辦人的身份證明。對(duì)委托代購(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)購(gòu)買人持有的委托文書(shū)。 經(jīng)營(yíng)單位在查驗(yàn)無(wú)誤、留存上述證明材料的復(fù)印件后，方可出售第一類易制毒化學(xué)品；發(fā)現(xiàn)可疑情況的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。 第十九條 經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立易制毒化學(xué)品銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄銷售的品種、數(shù)量、日期、購(gòu)買方等情況。銷售臺(tái)賬和證明材料復(fù)印件應(yīng)當(dāng)保存2年備查。 第一類易制毒化學(xué)品的銷售情況，應(yīng)當(dāng)自銷售之日起5日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案；第一類易制毒化學(xué)品的使用單位，應(yīng)當(dāng)建立使用臺(tái)賬，并保存2年備查。 第二類、第三類易制毒化學(xué)品的銷售情況，應(yīng)當(dāng)自銷售之日起30日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。 第四章 運(yùn)輸管理 第二十條 跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域（直轄市為跨市界）或者在國(guó)務(wù)院公安部門確定的禁毒形勢(shì)嚴(yán)峻的重點(diǎn)地區(qū)跨縣級(jí)行政區(qū)域運(yùn)輸?shù)谝活愐字贫净瘜W(xué)品的，由運(yùn)出地的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)審批；運(yùn)輸?shù)诙愐字贫净瘜W(xué)品的，由運(yùn)出地的縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)審批。經(jīng)審批取得易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可證后，方可運(yùn)輸。 運(yùn)輸?shù)谌愐字贫净瘜W(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸前向運(yùn)出地的縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于收到備案材料的當(dāng)日發(fā)給備案證明。 第二十一條 申請(qǐng)易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可，應(yīng)當(dāng)提交易制毒化學(xué)品的購(gòu)銷合同，貨主是企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照；貨主是其他組織的，應(yīng)當(dāng)提交登記證書(shū)（成立批準(zhǔn)文件）；貨主是個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)提交其個(gè)人身份證明。經(jīng)辦人還應(yīng)當(dāng)提交本人的身份證明。 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到第一類易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，收到第二類易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可申請(qǐng)之日起3日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。對(duì)符合規(guī)定的，發(fā)給運(yùn)輸許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。 審查第一類易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可申請(qǐng)材料時(shí)，根據(jù)需要，可以進(jìn)行實(shí)地核查。 第二十二條 對(duì)許可運(yùn)輸?shù)谝活愐字贫净瘜W(xué)品的，發(fā)給一次有效的運(yùn)輸許可證。 對(duì)許可運(yùn)輸?shù)诙愐?/div>