10月12日，溫州舉行加快推進社會資本辦醫動員大會，由此，這項在全國率先實施社會資本辦醫的綜合改革正式啟動。   　　前不久，國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組批準溫州市列入全國首個社會資本辦醫試點城市，支持溫州大膽探索，先行先試，有所突破，有所創新。要求落實完善價格、稅收、醫療定點、土地和人才等方面的政策，為全國的醫改工作積累經驗，并將溫州作為聯系點，對溫州的社會辦醫予以關注和重點跟蹤研究。   　　為了貫徹落實國務院支持社會資本辦醫的改革精神，溫州市委市政府制定出臺了“1+11”改革實施方案。“1”是總綱《關于加快推進社會資本舉辦醫療機構的實施意見》，“11”為11個配套子方案。   　　溫州改革方案的主要亮點是：   　　在產權歸屬方面，民辦醫療機構自主經營、獨立核算、自負盈虧、自擔風險，其出資財產不再歸“公家”或社會所有，而是屬于舉辦者所有。同時，依法建立健全民辦醫療機構退出機制，其產（股）權份額可以轉讓、繼承、贈與。   　　在價格政策方面，根據非營利性和非營利性醫療機構的經營性質，分類實行優質優價的收費價格政策。非營利性民辦醫療機構收費項目和標準實行政府指導價管理，營利性民辦醫療機構的收費項目和標準由其自主定價。實行民辦、公辦醫療機構用電、用水、用氣同價。   　　在稅收政策方面，非營利性民辦醫療機構享有公辦醫療機構同等稅收待遇。營利性民辦醫療機構的醫療服務收入免征營業稅。   　　在政府購買服務方面，將符合規定的民辦醫療機構納入社會保障醫療定點范圍，執行與公辦醫療機構同等的醫保報銷等政策。   　　在土地政策方面，民辦醫療機構原則上通過有償使用方式取得土地使用權，非營利性民辦醫療機構用地可以采取行政劃撥方式供應，相應土地使用權作為國有資本保留。   　　在人才建設方面，力爭通過3年探索實踐，逐步打破衛生技術人員身份限制，通過切實可行的政策措施，鼓勵醫生在公立醫院和民營醫院雙向流動。貫徹落實醫師多點執業制度。民營醫院醫生可以按照公立醫院標準參加事業單位社會保險，享受同等住房公積金待遇，并在職稱評聘、科研立項、參加學術活動、評先評優等方面，享受與公立醫院醫生同等的待遇。   　　據悉，溫州釋放的大力推行社會資本辦醫改革的信號在社會引起較大反響，許多外資、民資對此高度關注。在當天的動員會上，根據前期充分準備，溫州市政府及衛生部門與10多家民資、外資企業簽訂了16個社會資本辦醫意向書、協議書項目，涉及的醫療機構主要有腫瘤、整形、精神病、老年康復等?？?strong>醫院，還有引進人才、技術管理的機構，每個項目的最低投資額1.2億元，最高6.5億元，總投資40多億元。（完）（記者張和平）