新版《基本藥物目錄》本月起正式施行，業(yè)界亟待更具體、更細(xì)化的產(chǎn)業(yè)配套政策“落地”。 　　記者獨(dú)家獲悉，圍繞新版基藥目錄，國(guó)家相關(guān)部門將推出系列后續(xù)政策。具體時(shí)間表如下：今年5-6月，相關(guān)部門將推出《國(guó)家基本藥物應(yīng)用指南》和《基本藥物處方集》；6月，將出臺(tái)《各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備使用管理辦法》，基本上上半年底明確各省基本藥物“不忙招標(biāo)、不忙增補(bǔ)”；8月之前，非基藥的采購(gòu)價(jià)格確定；9-10月，各省的增補(bǔ)目錄確定后，招投標(biāo)工作開始，并在今年底前完成。 　　基于此，新版基本藥物目錄對(duì)醫(yī)藥企業(yè)來說，在業(yè)績(jī)報(bào)表上有所體現(xiàn)最快也要等到2014年。不過，有一點(diǎn)是毫無疑問的，在縣級(jí)醫(yī)院等基藥市場(chǎng)新增長(zhǎng)點(diǎn)的支撐下，部分進(jìn)入新目錄的優(yōu)勢(shì)獨(dú)家品種有望成長(zhǎng)為50億至100億級(jí)的超級(jí)品種。 　　新版《基本藥物目錄》3月15日公布以來，面對(duì)一個(gè)數(shù)千億規(guī)模的基藥市場(chǎng)，各路資本“躍躍欲試”。 　　對(duì)醫(yī)藥企業(yè)來說，基藥目錄猶如“生死書”般重要。新版基藥目錄收載藥物從2009年版的307種增至520種，其中化學(xué)藥品和生物制品317種、中成藥203種。根據(jù)要求，新版基本藥物在縣一級(jí)、二級(jí)醫(yī)院應(yīng)達(dá)到50%左右，在三級(jí)醫(yī)院要達(dá)到25%至30%，依此估算，到2015年用于基層醫(yī)療的基本藥物市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到2000億元，較2010年的年復(fù)合增長(zhǎng)率可達(dá)19%。若以2013年全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議提出的明確二、三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物使用金額比例的要求來看，預(yù)計(jì)這一市場(chǎng)規(guī)模有望進(jìn)一步放大到3800億元。 　　相較于醫(yī)藥企業(yè)，基藥代理商們的表現(xiàn)更加“勁爆”——代理保證金費(fèi)用已從以往的20萬-30萬元，被一路“哄抬”到了今年的200萬-300萬元，更有“豪爽客”一舉拍出億元，欲對(duì)某家基藥產(chǎn)品的全國(guó)獨(dú)家代理權(quán)志在必得。 　　一位不愿具名的四川成都的醫(yī)藥總代理商告訴記者，跟前幾年藥監(jiān)局每年批準(zhǔn)上萬種新藥的速度相比，目前新藥的審批嚴(yán)格多了，每年才幾十種，好的代理品種非常稀缺。對(duì)于本次進(jìn)入新版基藥目錄的藥物品種來說，等于再拿一次新藥批文，也意味著拿到進(jìn)入廣大基層醫(yī)療市場(chǎng)的入場(chǎng)券。“既然國(guó)家已經(jīng)為基藥做了那么多事，等于建好了基本藥物的渠道，接下來就該輪到我們來做了。就算拿出1個(gè)億的保證金，只要有覆蓋全國(guó)的渠道，基本上一年就能實(shí)現(xiàn)這么高的銷售額，這已在2009版基本藥物目錄實(shí)施過程中得到了驗(yàn)證，因此這次大家的信心十分足！” 　　不過，要想在這數(shù)千億的市場(chǎng)中分得一杯羹，關(guān)注后續(xù)政策走向至關(guān)重要。“各地的招標(biāo)政策還不明朗，我們也還在觀望，準(zhǔn)備產(chǎn)能。”一家上市醫(yī)藥企業(yè)的董秘表示，各地的增補(bǔ)目錄、基藥的招投標(biāo)政策、國(guó)家的投入，都是企業(yè)目前最迫切關(guān)注的政策面。 　　事實(shí)上，在基本藥物制度推行過程中，業(yè)界最大的顧慮就是各地財(cái)政狀態(tài)不一，部分地區(qū)存在補(bǔ)貼不足的現(xiàn)象。不過，在上述四川成都的代理商看來，即便不是每個(gè)省都能實(shí)現(xiàn)對(duì)基本藥物的充分財(cái)政補(bǔ)償，但是，僅江蘇、山東、上海、浙江、廣東等大省的基層市場(chǎng)，就占據(jù)了全國(guó)基藥市場(chǎng)總規(guī)模的絕大部分，這等于掃除了基藥銷售的后顧之憂。 　　衛(wèi)計(jì)部衛(wèi)生發(fā)展研究中心副研究員傅鴻鵬向記者透露，從進(jìn)一步完善與推進(jìn)基本藥物制度出發(fā)，主要配套政策包括兩個(gè)方面：一方面是建立穩(wěn)定暢行的補(bǔ)償機(jī)制，其中最核心的是財(cái)政投入力度；另一方面是價(jià)格的理順。還有就是醫(yī)保政策問題。此外，為了避免實(shí)行機(jī)制后醫(yī)務(wù)人員的工作積極性出現(xiàn)下降，還需要特別制定相應(yīng)的深化編制、人事和收入分配改革的配套政策。