國家食品藥品監(jiān)督管理總局新聞發(fā)言人顏江瑛： 　　各位新聞界的朋友，大家上午好。感謝大家出席今天的打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動新聞發(fā)布會。這次專項(xiàng)行動是總局組建后第一次大的行動，為了便于大家更充分的了解專項(xiàng)行動的有關(guān)內(nèi)容，我們還請來了幾位相關(guān)司局的負(fù)責(zé)同志，他們是原國務(wù)院食品安全委員會辦公室食品協(xié)調(diào)指導(dǎo)司司長、現(xiàn)國家食品藥品監(jiān)督管理總局規(guī)劃財務(wù)司負(fù)責(zé)人王小巖，原國務(wù)院食品安全委員會辦公室政策法規(guī)司司長、現(xiàn)國家食品藥品監(jiān)督管理總局綜合司負(fù)責(zé)人孫梅君，原國家食品藥品監(jiān)督管理局保健食品與化妝品監(jiān)管司司長、現(xiàn)國家食品藥品監(jiān)督管理總局醫(yī)療器械監(jiān)管司負(fù)責(zé)人童敏，原國家食品藥品監(jiān)督管理局稽查局局長、現(xiàn)國家食品藥品監(jiān)督管理總局醫(yī)療器械監(jiān)管司負(fù)責(zé)人王者雄，我是國家食品藥品監(jiān)督管理總局新聞發(fā)言人顏江瑛。 　　2013-05-16 10：55：12 　　顏江瑛： 　　這是總局組建以后召開的第一場發(fā)布會，我們將通過中國網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場直播，中央電視臺也在會場進(jìn)行一部分的現(xiàn)場直播。下面，我先對打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動做一個總的介紹。 　　保健食品是指具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的，并且對人體不允許產(chǎn)生任何急性、亞急性或者慢性危害的食品。近年來，各地食品藥品監(jiān)管部門穩(wěn)步推進(jìn)保健食品監(jiān)管工作。經(jīng)過多年整治與規(guī)范，我國保健食品安全保障水平不斷提高，安全狀況呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的趨勢。截至2012年底，全國保健食品生產(chǎn)企業(yè)共有2006家，2012年產(chǎn)值約2800多億元。從這個數(shù)據(jù)也能看到，我們國家保健食品產(chǎn)業(yè)方興未艾。 　　2013-05-16 10：55：43 　　顏江瑛： 　　但是目前保健食品市場存在的問題依然突出。一些不法企業(yè)擅自在保健食品中添加違禁物品，如在減肥功能產(chǎn)品中非法添加西布曲明、酚酞等藥物，在輔助降血糖功能產(chǎn)品中非法添加二甲雙胍、格列苯脲等藥物。 　顏江瑛： 　　一些不法企業(yè)以食品批準(zhǔn)文號、生產(chǎn)許可證號、消殺產(chǎn)品批準(zhǔn)文號等假冒保健食品，不顧消費(fèi)者健康安全，一味謀求高額暴利。比如食品藥品監(jiān)管部門和公安部門聯(lián)合查處的假冒偽劣“綠康軟膠囊”案件，購進(jìn)價為53.5元/盒的假冒保健食品，竟然以2盒2980元的價格賣給了老年人，涉案總金額高達(dá)2000余萬元；去年破獲的偽造、盜用保健食品批準(zhǔn)文號假冒液體鈣、蜂膠等保健食品案件，初步統(tǒng)計涉案金額約600余萬元。 　　2013-05-16 10：58：42 　　顏江瑛： 　　還有一些企業(yè)虛假夸大產(chǎn)品功效，擅自增加保健功能，擴(kuò)大適用人群，誤導(dǎo)消費(fèi)者。比如，陜西仁康藥業(yè)有限公司的保健食品“萃能牌藍(lán)荷茶”，其批準(zhǔn)的保健功能為“減肥”，廣告卻宣稱“脂肪肝、糖尿病、腦血栓等病喝茶就好；100%實(shí)現(xiàn)安全無副作用的保障”等。這些虛假違法廣告嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，已成為公眾飲食用藥安全的隱患。 　　針對保健食品市場存在的這些突出問題，剛組建不久的國家食品藥品監(jiān)督管理總局決定主動出擊、重典治亂，在全國范圍內(nèi)形成打擊保健食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢，國家食品藥品監(jiān)督管理總局決定自2013年5月至9月底，利用五個月時間集中開展打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動，以重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)案件為突破口，采取摸底排查、突擊檢查、公開曝光的方式，對保健食品市場進(jìn)行整治、懲處、規(guī)范，以促進(jìn)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。 　　2013-05-16 10：59：43 　　顏江瑛： 　　此次，打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動（以下簡稱打“四非”專項(xiàng)行動）分為檢查整治、案件查辦和規(guī)范提高三個階段，打擊對象主要針對保健食品非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法添加、非法宣傳等違法違規(guī)行為。比如，在生產(chǎn)過程中偷工減料、摻雜摻假或者不按照批準(zhǔn)內(nèi)容生產(chǎn)保健食品；以會議、講座等形式違法銷售保健食品；在生產(chǎn)減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞、輔助降血壓等功能保健食品中非法添加藥物；宣稱保健食品具有疾病預(yù)防或治療作用；不按照保健食品廣告審查內(nèi)容發(fā)布廣告等等。 　　2013-05-16 11：00：34 　　顏江瑛： 　　與以往專項(xiàng)整治相比，此次專項(xiàng)行動有以下幾個新特點(diǎn)：一是總局結(jié)合摸底調(diào)查的情況，要求省局對涉嫌存在問題的企業(yè)和產(chǎn)品開展針對性監(jiān)督檢查；二是將傳統(tǒng)整治的先企業(yè)自查、地方監(jiān)管部門監(jiān)督檢查、總局再督查的順序調(diào)整為總局列出重點(diǎn)檢查名單，省（市、區(qū)）局按照名單和相關(guān)要求組織飛行檢查。同時，省（市、區(qū)）局列出本轄區(qū)檢查名單，組織開展監(jiān)督檢查和飛行檢查；三是統(tǒng)一查處標(biāo)準(zhǔn)，明確查處依據(jù)，并要求一律按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的上限嚴(yán)格予以處理。對這些違法分子和企業(yè)就要嚴(yán)打重治，重拳出擊，毫不手軟。 　顏江瑛： 　　近期發(fā)布的兩高《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若問題的解釋》，為打擊保健食品生產(chǎn)經(jīng)營中的違法犯罪活動提供了有力的武器。結(jié)合《食品安全法》、《刑法修正案》（八）和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》中有關(guān)保健食品監(jiān)管的規(guī)定，國家食品藥品監(jiān)督管理總局要求，在此次專項(xiàng)行動中一旦發(fā)現(xiàn)“四非”行為的，一律按法律法規(guī)規(guī)定的上限予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的（足以造成人體危害、社會影響面廣，對孕婦、兒童造成健康危害等情況），一律吊銷生產(chǎn)經(jīng)營者和產(chǎn)品的許可證件；涉及犯罪的，一律移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；對存在安全隱患的產(chǎn)品，一律封存、下架、責(zé)令企業(yè)召回并監(jiān)督銷毀。 　　2013-05-16 11：02：58 　　顏江瑛： 　　國家食品藥品監(jiān)督管理總局將對各地開展的打“四非”專項(xiàng)行動進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，對重大案件組織查處，對重點(diǎn)案件進(jìn)行掛牌督辦，并積極加強(qiáng)與公安、工商等部門的溝通配合。同時，落實(shí)屬地管理責(zé)任，保證工作落實(shí)，不嚴(yán)厲打擊就是對人民群眾不負(fù)責(zé)任。對于工作不落實(shí)、協(xié)查不配合、監(jiān)督檢查走過場以及案件查處不力、通風(fēng)報信、失職瀆職的，將依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。 　　2013-05-16 11：04：04 　　顏江瑛： 　　在行動期間，國家食品藥品監(jiān)督管理總局將進(jìn)一步加大曝光力度，通過曝光欄曝光廣告違法的保健食品；曝光保健食品違法違規(guī)行為的典型案件等。此外，結(jié)合全國食品藥品科普行動計劃，總局還將在全國范圍內(nèi)開展保健食品科普宣傳。 　　2013-05-16 11：04：51 　　顏江瑛： 　　在打“四非”行動結(jié)束之后，國家食品藥品監(jiān)督管理總局將繼續(xù)保持打擊保健食品違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢，鞏固專項(xiàng)行動成果，防止死灰復(fù)燃；將組織研究保健食品監(jiān)管制度設(shè)計，進(jìn)一步推動立法工作，切實(shí)做好保健食品相關(guān)法律法規(guī)及配套規(guī)章制修訂準(zhǔn)備，逐步形成社會共治的大格局。 　　2013-05-16 11：06：01 　　顏江瑛： 　　打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動是總局組建后的第一次大的行動，對于食品藥品安全中存在的其他突出問題，我們也在采取一系列的針對性的食品藥品專項(xiàng)整治措施，把攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)結(jié)合起來，一仗一仗打，集小勝為大勝，通過我們的不懈努力，實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管，來提高公眾食品藥品的消費(fèi)信心，來保障食品藥品的安全。我們也歡迎社會各界加強(qiáng)社會監(jiān)督，也歡迎媒體參與我們的監(jiān)督。 　　我在這里向大家公布食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的舉報電話，也歡迎大家對發(fā)現(xiàn)食品藥品的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報，舉報電話是：12331。 　　今天發(fā)布會的主題發(fā)布就到這兒，謝謝大家。