9月19日，第10屆中國（太倉）國際新藥創制前沿技術與產業化發展峰會暨項目合作洽談會在江蘇太倉召開。全國人大常委會副委員長、國家新藥創制科技重大專項技術總師、中國工程院院士桑國衛出席會議并作題為《我國生物醫藥產業和創新藥物發展戰略》的主題演講。   　　機遇與挑戰   　　桑國衛指出，通過第一、二批課題部署，我國基本完成了新藥創制科技重大專項“十一五”任務布局。在專項各級領導機構的領導和指導下，積極探索新型舉國體制的組織實施方式，科技人員拼搏創新，奮力攻關，圓滿完成了“十一五”任務，實現了預期目標，取得了一批標志性的成果。如鹽酸埃克替尼等一批創新藥上市、丁苯酞等一批藥物大品種的質量或產業化水平獲得提升、一批與國際接軌的技術平臺初步建立等。   　　據悉，“十二五”期間，重大新藥創制專項還將重點支持創新藥物研發、藥物大品種技術改造、創新藥物研究技術平臺建設、企業創新藥物孵化基地等專題。   　　桑國衛指出，目前國內創新研發依然存在一些問題：政府的科研資助雖然有大幅度增加，但支持力度及支持階段有限，很多醫藥研發缺乏后續資金支持；不少企業過度依賴政府科研資助，忙于申請科研經費，缺乏市場化的篩選機制；近年來，隨著國內私募基金的蓬勃發展，投資早期創新研發的風險基金幾乎消失，部分政府科研支持也轉為成熟期私募基金投資者，從而減少了對早期研發的投入；國內創新藥物市場處于起步階段，缺乏成功的案例，急需與國際藥物研發接軌；早期創新研發人員的創業經驗不足，急需產業化和企業運營管理的支持及指導。   　　桑國衛表示：“急需建立實現創新成果轉化的市場化推動機制。”他建議，政府通過科研資助和市場化運作的早期風險投資基金的雙重模式，加大對早期研發創新進行投入，兼顧政府導向和市場機制；打造完整的生物醫藥產業投資價值鏈，聯系上下游產業投資團隊，建立由天使/政府早期投資及科研資助、創新藥物風險投資基金、后期私募基金、產業巨頭互相支持的投資鏈，實現可持續的資金支持和產業化促進。   　　具體做法是：首先致力于實現創新價值的階段性體現，在藥物開發的前期重要環節實現公司增值及早期投資退出，打造成功的商業模式案例，從而營造早期創新項目的投資氛圍；加強國內外創新研發企業及生產營銷企業的緊密合作，幫助創新研發企業通過各種資源，建立或尋求合適的產業化平臺，促進其從研發成功贏得市場成功；順應醫藥研發的全球化趨勢，鼓勵通過參與跨國醫藥集團的合作，為中國生物醫藥產業帶來國際尖端的技術和創新能力，彌補研發中的薄弱環節，及時掌握國際新藥研發的信息和動向，加快國內創新的國際化進度，將中國創造推上國際舞臺。   　　技術與產品   　　統計數據顯示：近年來，中國醫藥市場快速增長，2011年工業生產總值超過1.5萬億元人民幣，且每年以兩位數的增長率增長，同時效益增長快于產值增長。   　　未來，中國經濟的持續穩定發展、國民收入與消費的增加、中產階級的快速形成、人口老齡化、城市化進程、國家對民生健康與新藥研發的投入、醫改的深化等都將促進我國醫藥產業規模的快速擴容。   　　桑國衛分析，剛剛開啟的黃金十年是醫藥產業重構和走向集中的過程，其結果必然是集中度的提升和產業多極化。而并購是產業重構與走向集中最快捷、最主流的路徑，由此也開啟了中國醫藥產業第三輪并購，即大并購時代（并購3.0時代）。   　　“在新一輪制藥企業兼并重組中，以產品（技術）并購為目的的技術轉移模式催生了一批快速成長的新型優勢制藥企業。”桑國衛說。   　　據介紹，先聲藥業近年來通過對“恩度”、“依達拉奉”等產品的并購，在腫瘤、腦血管等疾病領域迅速占有市場份額；通過對疫苗、單抗等品類的并購，迅速搶灘生物技術藥品市場。   　　桑國衛認為，目前我國已經形成一批有代表性的民族醫藥企業，但很多企業自身發展還存在主導產品市場競爭優勢不明顯、管理體制機制急需進一步深化改革、企業結構需要優化、國際化程度低等問題。   　　“民族大型醫藥企業需要明確的戰略定位。”桑國衛說，未來我國醫藥產業需要實現四個轉變：一是從醫藥企業向醫藥為主的健康企業轉變；二是從普藥為主的企業向仿制藥和創新藥為主的創新型企業轉變；三是從區域性企業向跨國企業轉變；四是從傳統國有企業向市場化的現代企業轉變。   　　剛剛開啟的黃金十年是醫藥產業重構和走向集中的過程，其結果必然是集中度的提升和產業多極化。而并購是產業重構與走向集中最快捷、最主流的路徑，由此也開啟了中國醫藥產業第三輪并購。(作者：李瑤)