在2013年7月25日中央召開的黨外人士座談會上提到要發展節能環保和健康產業。健康產業是具有巨大市場潛力的新興產業，包括醫療產品、保健用品、營養食品、醫療器械、保健器具、休閑健身、健康管理、健康咨詢等多個與人類健康緊密相關的生產和服務領域。健康產業是輻射廣、吸納就業人數多、拉動消費作用大的復合型產業，具有拉動內需增長和保障改善民生的重要功能。

 

　　健康產業已成為全球熱點。美國經濟學家保羅·皮爾澤的《財富第五波》一書認為，繼蒸汽機引發“機械化時代”以及后來的“電氣化時代”、“計算機時代”和最近的第四波“信息網絡時代”之后，當前已經到來是“健康保健時代”，而健康產業也將成為繼IT產業之后的全球“財富第五波”。隨著我國居民收入水平不斷提高，消費結構升級步伐不斷加快，人們對生活質量的要求日益提高，健康產業將顯示廣闊的前景。

 

　　中國健康產業將快速發展。一是在消費需求方面，隨著我國人均名義GDP邁過6000美元，我國居民消費已經進入結構升級時期，以健康為代表的服務消費將持續擴張，健康消費需求將大幅增加；二是在人口方面，《中國老齡事業發展報告（2013）》指出，2012年我國老年人口數量達到1.94億，老齡化水平達到14.3%，預計2013年老年人口數量將突破2億大關，“老齡化時代”的到來，將進一步釋放健康養生等健康產業的市場需求；三是在政策方面，我國政府正將國民健康提高到國家戰略的高度，對健康產業的發展提供了前所未有的支持，特別是十八大報告提出“堅持為人民健康服務的方向，以預防為主，把著眼點放在健康上，完善國民健康政策”，健康產業在國家政策的支持下，將迎來發展的黃金時期。

 

　　促進健康產業“健康發展”，一是要加強健康產業的頂層設計。在健康產業的熱潮下，許多地方與企業都提出了雄心勃勃的投資計劃，無序開發、重復建設等現象比較普遍。因此，應當盡快加強統一的行業管理，制訂《國家健康產業發展中長期規劃》，構建科學的健康產業體系和產業布局結構，使健康產業成為拉動內需的新增長點和產業結構升級的重要方向。

 

　　二是要維護良好的市場秩序。當前我國健康產業法規不完善，相關標準體系滯后，出現了一定程度的醫療信任危機，食品安全、保健品過度宣傳等問題嚴重，導致消費者對中國健康產業的信心不足。因此，必須通過完善法規、提高標準、加強執法等措施，著力維護健康產業良好的市場秩序。

 

　　三是促進健康產業的創新發展。首先是文化創新，將中華民族源源流淌幾千年的養生文化，與現代文明、健康理念和生活方式相融合，形成現代的健康文化；其次是科技創新，促進高科技產業與健康產業的融合，改造提升傳統健康產業，創新發展數字健康、遠程醫療、基因檢測等新興健康產業；最后是產業服務創新，促進健康產業由醫療保健為主向健康管理為主轉變，衍生出多樣化、多層次的健康服務業，形成適合中國國情的健康服務發展模式。

 

　　（李佐軍系國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長；魏云系北京城鄉創新發展博士研究會會長）