5月28日國家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》），首次提出放開處方藥在電商渠道的銷售。一石激起千層浪，放開處方藥電商銷售對醫(yī)藥行業(yè)、醫(yī)藥電商和消費者將產(chǎn)生什么影響？消費者網(wǎng)購處方藥品的安全性如何保障？圍繞相關(guān)熱點問題記者進行了走訪。
首次開禁：擬允許處方藥網(wǎng)售
記者了解到，《意見稿》最大的亮點是解禁處方藥在網(wǎng)上的銷售。然而對于經(jīng)營銷售者，《意見稿》提出了諸多條件。《意見稿》規(guī)定，除了取得互聯(lián)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，具備網(wǎng)上查詢、生成訂單、電子合同、網(wǎng)上支付等交易服務(wù)功能等外，從事互聯(lián)網(wǎng)藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營的，還應(yīng)當具備開展網(wǎng)上咨詢服務(wù)資格；銷售處方藥、甲類非處方藥的，需要建立執(zhí)業(yè)藥師在線服務(wù)制度，由執(zhí)業(yè)藥師負責處方的審核及監(jiān)督調(diào)配、指導(dǎo)合理用藥等條件。
《意見稿》第八條還規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)藥品經(jīng)營者應(yīng)當按照藥品分類管理規(guī)定的要求，憑處方銷售處方藥；處方的標準、格式、有效期等，應(yīng)當符合處方管理的有關(guān)規(guī)定。同時還規(guī)定了罰則，《意見稿》強調(diào)銷售處方藥的互聯(lián)網(wǎng)藥品經(jīng)營者，“營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證件或者備案信息、執(zhí)業(yè)藥師信息必須在網(wǎng)站首頁醒目位置公示，并提供與食品藥品監(jiān)督管理部門官方網(wǎng)站的電子鏈接”“由執(zhí)業(yè)藥師負責處方的審核及監(jiān)督調(diào)配”“未憑處方銷售處方藥的，責令改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款”。
業(yè)內(nèi)稱快：醫(yī)藥電商將迎井噴發(fā)展
允許處方藥網(wǎng)上銷售體現(xiàn)了怎樣的政策導(dǎo)向，對醫(yī)藥行業(yè)、消費者將產(chǎn)生何種影響？記者就此致電國家食藥監(jiān)總局新聞司，相關(guān)人員告知：“目前發(fā)布《意見稿》，目的是征求社會各界意見。《意見稿》不是最終定稿，不便于做深入解讀。”國家食藥監(jiān)總局法制司有關(guān)人士向記者透露，總局起草和發(fā)布《意見稿》旨在加強互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營監(jiān)督管理，保障食品藥品安全，《意見稿》系根據(jù)《食品安全法》《藥品管理法》《
化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)起草的。
記者注意到，征求意見的截止期限是2014年6月27日，公眾和單位可以通過登錄中國政府法制信息網(wǎng)進入“部門規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”以及用傳真和電子郵件、信函等4種方式將意見反饋到食藥監(jiān)總局。
在傳統(tǒng)的醫(yī)藥市場中，處方藥一直占據(jù)主要的市場份額，過去允許網(wǎng)售的
藥品僅限于非處方藥（OTC），處方藥禁售。記者采訪發(fā)現(xiàn)，《意見稿》擬放開處方藥銷售，業(yè)內(nèi)拍手稱快。以嶺健康城副總經(jīng)理、以嶺藥業(yè)電商事業(yè)部總經(jīng)理邵清向記者表示：“如果真的放開處方藥網(wǎng)上銷售，對于
醫(yī)藥行業(yè)特別是已經(jīng)擁有B2C證的品牌連鎖藥店來說，是極大的利好消息，反映了藥業(yè)的聲音，醫(yī)藥行業(yè)對電商銷售處方藥解禁需求迫切。”