日前，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，首次提出放開(kāi)處方藥在電商渠道的銷售，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)家對(duì)網(wǎng)售處方藥的放行，將對(duì)今后
藥品流通行業(yè)的發(fā)展格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。不過(guò)也有專家表示，網(wǎng)購(gòu)處方藥擬放開(kāi)，用藥安全將成最大疑問(wèn)。
將給電商帶來(lái)商機(jī)
日前，在這份征求意見(jiàn)稿中，放寬了經(jīng)營(yíng)主體，開(kāi)放處方藥銷售，承認(rèn)第三方平臺(tái)合法。對(duì)于可能將要出臺(tái)的新政策，有支持者認(rèn)為，這是歷年最好的
醫(yī)藥政策之一。
開(kāi)心人網(wǎng)上藥店負(fù)責(zé)人梁永強(qiáng)表示，網(wǎng)售處方藥解禁會(huì)使得藥品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)變得更激烈，民眾將有望享受到最實(shí)惠的藥品價(jià)格。據(jù)他預(yù)計(jì)，放開(kāi)后藥品價(jià)格有望下降15%-20%。“目前80%的藥品在
醫(yī)院銷售，新政策會(huì)成為
藥店搶占醫(yī)院市場(chǎng)份額的突破口，對(duì)分流醫(yī)院處方、降低藥價(jià)、促進(jìn)醫(yī)改都有著重要作用。”
據(jù)了解，國(guó)內(nèi)藥品分為處方藥（RX）和非處方藥（OTC）。其中，處方藥是主流剛需，占據(jù)80%的市場(chǎng)，需要醫(yī)生開(kāi)具處方才能銷售和使用。
對(duì)這一巨大市場(chǎng)，電商巨頭早已虎視眈眈，并初步完成醫(yī)藥產(chǎn)品銷售布局。目前，第三方電商平臺(tái)中，已有天貓醫(yī)藥館和京東、當(dāng)當(dāng)、1號(hào)店、亞馬遜的醫(yī)藥頻道，而好藥師、開(kāi)心人網(wǎng)、金象網(wǎng)等也早已進(jìn)入垂直醫(yī)藥電商一線陣營(yíng)。在互聯(lián)網(wǎng)不能銷售處方藥的限制下，其營(yíng)業(yè)額仍然增長(zhǎng)迅猛。據(jù)中國(guó)藥店醫(yī)藥電商研究中心統(tǒng)計(jì)，2012年，我國(guó)的醫(yī)藥B2C規(guī)模為16億元，而2013年達(dá)到42.6億元。中投顧問(wèn)研究總監(jiān)郭凡禮表示，整個(gè)處方藥的市場(chǎng)規(guī)模為千億元級(jí)別，如果網(wǎng)售處方藥放開(kāi)，將給醫(yī)藥電商帶來(lái)巨大機(jī)會(huì)。
專家擔(dān)憂用藥安全
不過(guò)對(duì)于處方藥網(wǎng)購(gòu)放開(kāi)，也有一些專家表示擔(dān)憂，認(rèn)為有可能成為假藥泛濫、危險(xiǎn)用藥的溫床。
衛(wèi)計(jì)委全國(guó)合理用藥監(jiān)測(cè)系統(tǒng)專家孫忠實(shí)表示，網(wǎng)購(gòu)處方藥擬放開(kāi)，用藥安全成最大疑問(wèn)。處方藥有一定的危害性，銷售時(shí)，執(zhí)業(yè)藥師要和患者進(jìn)行面對(duì)面的交流，每個(gè)人的情況不一樣，開(kāi)的藥也不一樣。“很多藥物都有禁忌和副作用，可能單一的藥物沒(méi)有害，但是幾種藥物一同服用可能就變成了毒藥。還有很多藥物藥量只要差幾微克，藥效就差之千里，這對(duì)沒(méi)有醫(yī)學(xué)常識(shí)的患者來(lái)說(shuō)存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)。”
北京朝陽(yáng)醫(yī)院藥劑科藥師張征也對(duì)網(wǎng)上銷售處方藥安全性存疑。“網(wǎng)上銷售的話，處方審核是個(gè)麻煩。網(wǎng)上藥店難以直接拿到醫(yī)院開(kāi)具的處方，只能通過(guò)視頻、傳真、照片等方式傳遞紙質(zhì)處方并進(jìn)行審核，處方真實(shí)性、合法性難以鑒別，開(kāi)具處方者是否擁有處方權(quán)也難以查詢。同時(shí)，不少處方藥在保存的時(shí)候?qū)囟扔幸螅坏┏^(guò)保存溫度，藥可能就會(huì)融化、變質(zhì)，成為劣質(zhì)藥。”
同時(shí)，放開(kāi)處方藥網(wǎng)上銷售后，藥監(jiān)部門的監(jiān)管難度將大幅增加。藥監(jiān)系統(tǒng)一位不愿具名的人士告訴記者，由于網(wǎng)上藥店采取屬地管轄方式，其業(yè)務(wù)范圍卻可以遍布全國(guó)，這將加大監(jiān)管難度和監(jiān)管部門工作量。“眾多
企業(yè)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)售藥，監(jiān)管壓力也將陡增。一旦監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)未能實(shí)現(xiàn)全覆蓋，網(wǎng)上藥店將為虛假醫(yī)藥信息和假劣藥品提供更大的隱匿空間。”