記者昨日從市政府辦公廳獲悉，我市將以源頭控制土壤新增污染為切入點，以保護耕地和集中式飲用水水源地保護區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量為重點，全力推動土壤環(huán)境保護和綜合治理工作。

解讀

優(yōu)先區(qū)域如何確定

以耕地、集中式飲用水水源地保護區(qū)以及其他需要保護的區(qū)域為主，確定土壤環(huán)境保護優(yōu)先

區(qū)域，明確其范圍和面積，建立優(yōu)先區(qū)域地塊名冊。

措施1

對全市60%以上的耕地進行監(jiān)測

據(jù)了解，我市日前出臺《關(guān)于加強土壤環(huán)境保護和綜合治理工作的實施意見》。《意見》指出，按照中、省文件要求，全面摸清我市土壤環(huán)境狀況；劃定耕地和集中式飲用水水源地保護區(qū)優(yōu)先保護區(qū)域，建立嚴格的耕地和飲用水源地保護區(qū)土壤環(huán)境保護制度。

建立比較完善的土壤環(huán)境例行監(jiān)測和

評估制度，對全市60%以上的耕地和服務(wù)人口50萬以上的集中式飲用水水源地保護區(qū)土壤環(huán)境開展例行監(jiān)測；全面提升土壤環(huán)境綜合監(jiān)管能力，初步控制被污染土地開發(fā)利用的環(huán)境風(fēng)險；因地制宜開展土壤污染治理修復(fù)試點示范，使全市土壤環(huán)境質(zhì)量長期保持穩(wěn)定。

措施2

治理后仍不達標(biāo)企業(yè)堅決關(guān)停

新建工業(yè)項目在嚴格執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評有關(guān)政策，對重點規(guī)劃環(huán)評和有色金屬、皮革制品、石油煤炭、化工醫(yī)藥、鉛蓄電池、采礦選礦、印刷、危險廢物、加油站等可能對土壤造成重大影響的項目，要將土壤環(huán)境影響評價作為環(huán)評的重要內(nèi)容，并監(jiān)測特征污染物的土壤環(huán)

境質(zhì)量本底值，防止新建項目對土壤造成新的污染。

確定以排放重金屬、有機污染物等有毒有害污染物企業(yè)為重點的監(jiān)管企業(yè)名單，確保達標(biāo)排放。加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴格環(huán)境監(jiān)管，對超標(biāo)排放且造成土壤污染的企業(yè)要掛牌督辦，限期治理，對治理

后仍不能達標(biāo)的企業(yè)要堅決關(guān)停，鼓勵和支持企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。禁止工礦企業(yè)在廢水、廢氣和廢渣處置過程中將污染物向土壤環(huán)境轉(zhuǎn)移。

強化化肥農(nóng)藥等污染控制，科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥。規(guī)范固體廢物管理，建立污泥處理全過程監(jiān)管制度，規(guī)范污水處理廠污泥處理處置，在產(chǎn)生、運輸、貯存、處理處置全過程中，嚴格遵循有關(guān)污染物控制標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范。

措施3

推進土壤污染治理與修復(fù)

加大優(yōu)先區(qū)域保護力度，對優(yōu)先區(qū)域及其周邊污染源進行排查，嚴格源頭污染控制，強化風(fēng)險管控；禁止在優(yōu)先區(qū)域內(nèi)新建有色金屬、皮革制品、石油煤炭、化工醫(yī)藥、鉛蓄電池制造等項目。

被污染地塊變更使用權(quán)人或開發(fā)利用為農(nóng)用地、住 宅、商業(yè)、醫(yī)院、公園、城市綠地、游樂場等用地的，要開展土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險評估。經(jīng)評估認定對人體健康有嚴重影響的污染地塊，要采取有效措施防止污染擴 散，治理達標(biāo)前不得轉(zhuǎn)為住宅、公共設(shè)施建設(shè)用地和農(nóng)用地。制定土壤修復(fù)工程規(guī)劃，在2015年底前完成綜合治理方案的編制工作。開展土壤污染治理與修復(fù)試 點，有計劃、分步驟地推進土壤污染治理與修復(fù)。記者梁璠