十八屆五中全會對“健康中國”做出了部署，重點通過深化醫改解決五個方面的問題，其中之一就是大力推進健康服務業的發展，互聯網醫療也包括在內。

據《中國經營報》記者了解，國家衛計委等相關部門正在進行互聯網醫療的頂層設計，制定針對性的鼓勵政策，修訂完善《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》等既有法律法規，以適應互聯網醫療的發展。

目前看來，政府對互聯網醫療總的態度是開放的。但開放不意味著馬上接納。國家衛計委法制司司長張春生表示，在立法和制定標準方面需遵從循序漸進的原則，政府既要助推互聯網醫療的發展，同時還需要很好地平衡各方利益。

線上到線下

隨著丁香園日前宣布第一家線下診所即將在杭州正式開業，今年以來，互聯網醫療企業從線上平臺向線下診療領域拓展的趨勢愈加明顯。

作為國內擁有最多醫生資源的互聯網平臺，丁香園已覆蓋全國260萬執業醫師的80%，有包括400萬醫生與患者的用戶量。也正因此，丁香園自建線下診所的動作備受業界矚目。在外界看來，這是丁香園自2011年踏入互聯網醫療領域以來，重構醫療生態的一次“試水”。

“醫療是很實際的行為，純線上不符合醫療的特性，在難以獲得公立醫院支持的情況下，社會資本同時做線上和線下最可行。”丁香園創始人、董事長李天天認為，這種自建診所的模式，是從給患者帶來價值的角度考量的，在線的方式很難為患者提供完整的就醫體驗。

相比其他實體醫療機構，線上線下結合是丁香醫生診所的理想模式。據記者了解，丁香園打造診所平臺有兩個方式：一是提供診療服務；二是線上通過互聯網實現對受眾進行科普教育。

李天天表示，未來會視情況在全國范圍內建連鎖診所，一線城市將率先布局。目前，杭州的第二家診所正在謀劃中。去年，丁香園獲得騰訊7000萬美元投資。

事實上，這并非今年互聯網醫療從線上延伸線下的個案。

在丁香醫生診所之前，今年5月，移動醫療的另一巨頭——春雨醫生即開始布局線下診所。截至10月下旬，春雨醫生已有154家線下診所運轉。

與丁香園自建診所模式不同，春雨醫生診所采用輕資產模式，包括與傳統醫院合作、托管、加盟及自建四種方式。

中國社科院公共政策研究中心主任朱恒鵬表示，互聯網醫療的落地，需要線下醫療機構的配合，但現在很難利用公立醫院來對接，同時分級診療也需要一個發達的診所體系，互聯網企業辦診所是優勢互補。

按照我國現行的法律法規，非醫療機構是不能提供網上診療服務的，只能提供健康方面的咨詢。

國家衛計委法制司司長張春生表示，在此種政策環境下，越來越多的互聯網機構開始注冊線下的專門醫療機構，滲透到診療服務行為中。