2016年全國中醫藥工作會議今天在北京召開，會議總結了“十二五”中醫藥事業發展成就和2015年中醫藥工作進展，明確“十三五”中醫藥發展總體思路，部署2016年中醫藥重點工作，全力推進中醫藥振興發展。

國家中醫藥管理局局長王國強表示，“十二五”時期是中醫藥發展進程中極具歷史意義的五年，是規劃目標實現最好、服務能力提升最快、人民群眾受益最多 的五年。中醫藥事業發展“十二五”規劃圓滿收官，規劃目標總體實現，主要指標全部完成，對經濟社會發展的貢獻率和顯示度明顯提升。

五年來，作為我國獨特的衛生資源，中醫藥為探索醫改的“中國式解決辦法”作出了積極貢獻。推動中醫藥服務結構調整，實施基層中醫藥服務能力提升工 程，保障多層次服務供給；推進社會辦中醫，提供多元化服務供給。與“十一五”末相比，中醫醫院增加500所、增幅達15.5%，中醫門診部、診所也分別增 加531個、5890個。全國91.2%的社區衛生服務中心、80.2%的鄉鎮衛生院、70.7%的社區衛生服務站和64.9%的村衛生室能夠提供中醫藥 服務。2014年，中醫醫院總診療人次5.3億人次，比“十一五”末增加1.7億人次，增幅達47.2%，占醫院總診療人次的17.9%；中醫醫院出院總 人數2227.1萬人，比“十一五”末增加951.4萬人，增幅達74.6%，占醫院出院總人數的14.5%，門診次均費用、住院人均費用分別比綜合性醫 院低12%和24%。中醫藥以較低的成本獲得了較高收益，放大了醫改惠民效果。

五年來，作為潛力巨大的經濟資源，中醫藥為推動健康產業發展作出了積極貢獻。面對群眾日益多樣化的健康需求，大力發展中醫藥健康服務，擴大服務供 給，引導消費，一大批適應市場的新產品、新業態成為健康產業新的增長點。中醫藥與養老、旅游等相互融合的趨勢進一步凸顯，養生、保健、康復等方面的潛力持 續釋放。2014年，中藥工業總產值超過了7300億元，占我國醫藥工業總值近1/3，進出口額達到46.3億美元。研制了一批擁有自主知識產權的中藥產 品，5個中藥大品種年銷售額均在30億元以上。

五年來，作為具有原創優勢的科技資源，中醫藥為提升我國醫療衛生領域的科技競爭力作出了積極貢獻。建設了以16個國家中醫臨床研究基地為重點平臺的 臨床科研體系，14類重大疾病中醫藥防治療效獲得循證依據，完善了中醫藥防治傳染病和慢病的臨床科研網絡，建立了符合中醫藥發展規律的臨床科研一體化新模 式，建設了一批國家工程（技術）研究中心、工程實驗室和企業技術中心。“十二五”期間，有36項中醫藥成果獲得國家科技獎勵，其中國家科技進步一等獎4 項。科研成果轉化為臨床診療標準規范、關鍵技術和一批擁有自主知識產權的中藥新藥，取得了重大的社會效益和經濟效益。

五年來，作為優秀的文化資源，中醫藥為中華優秀傳統文化傳播作出了積極貢獻。深入開展“中醫中藥中國行—進鄉村·進社區·進家庭”活動，建設了 300多個國家級、省級中醫藥文化宣傳教育基地，組建了一支中醫藥文化科普專家隊伍，開發了一批形式多樣的文化科普作品。發布《中國公民中醫養生保健素 養》《健康教育中醫藥基本內容》，民眾在中醫養生保健素養提升同時，加深了對中華優秀傳統文化認識。中醫藥已傳播到183個國家和地區，與外國政府及國際 組織簽訂的中醫藥合作協議達86項，“一帶一路”沿線國家中已有9個國家建立了中醫中心，并建有7所中醫孔子學院。《黃帝內經》《本草綱目》成功入選世界 記憶名錄，越來越多的國家通過中醫藥認識了中國、了解了中國文化。

五年來，作為重要的生態資源，中醫藥為美麗中國建設作出了積極貢獻。中藥材生產離不開青山綠水，中藥材發展可以造就金山銀山。越來越多的地方特別是 中西部欠發達地區，以加強中藥資源保護與合理利用為契機，推動中藥材規范化、規模化、集約化種植，帶動地方綠色經濟發展，促進了生態環境修復。推進中藥資 源普查試點，初步形成中藥資源動態監測信息和技術服務體系，建立了大宗、道地、瀕危藥材種子種苗繁育基地。全國有200多種常用大宗中藥材實現規模化種 植，種植面積超過3000萬畝，實現了中藥產業持續發展與生態環境保護的良性互動。

王國強介紹，2015年，《中醫藥法（草案）》經審議過后，已進入最后立法程序；“中醫藥防治重大疾病與治未病”列入國家重點研發計劃“十三五”啟 動專項，并累計發布實施3項國家標準和一批團體標準，建立12個瀕危藥材種苗繁育基地，出版200種中醫藥古籍圖書；深化醫改發面，基本公共衛生服務項目 中的中醫藥健康管理服務項目覆蓋目標人群40%；河北省石家莊市長安區等229個地區創建全國基層中醫藥工作先進單位，服務基層中醫藥工作；中央財政投入 2.06億元支持五省（區）81所藏醫院和22所全國重點民族醫醫院，提升民族醫藥服務能力；中國-捷克中醫中心成為我國實施“一帶一路”戰略以來首個衛 生合作項目。

王國強指出，中醫藥發展還面臨著不少困難和問題。一是中醫藥服務資源布局、結構仍需加快調整，服務能力尤其是基層中醫藥服務能力還需著力提升。二是 繼承創新對事業發展的驅動力還不強，還需下大力氣攀登醫學高峰。三是中醫藥人才隊伍對事業發展的支撐不足，特別是領軍人才缺乏，還需切實提高中醫藥人員的 中醫思維和人文素養。四是中醫藥發展規劃統籌不夠，城鄉、區域間發展不平衡問題還沒有得到根本解決，還需加快推進中醫中藥協調發展。五是治理體系和治理能 力與中醫藥振興發展的要求還存在較大差距，還需加快完善政策機制，還需提升素質、增強本領。

2016年是“十三五”規劃的啟動之年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是推進結構性改革的攻堅之年，也是中央領導同志對中醫藥工作重要指 示的貫徹落實之年。王國強要求，2016年中醫藥工作以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為引領，增強自信、搶抓機遇，勇擔重任、奮發有為，全面推 進深化中醫藥改革，全面推進中醫藥法治體系建設，全面推進中醫藥健康服務發展，全面推進中醫藥繼承創新，全力推動中醫藥振興發展，為豐富祖國醫學寶庫、建 設健康中國、全面建成小康社會作出新貢獻。

中醫藥管理局將抓好《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016—2030年）》的制定與實施，積極參與健康中國建設2030綱要、深化醫改等 國家重大專項規劃編制；大力推進中醫藥立法的出臺，落實好《關于加強中醫藥監督管理的意見》，完善中醫藥監督機制；做好深化醫改中醫藥工作，推進公立中醫 醫院綜合改革，優化醫院收入結構，統籌推進管理體制、人事薪酬等改革；并積極發展健康養老、健康旅游等新業態，建設一批中醫藥健康養老機構，開展中醫藥與 養老服務結合試點，開發具有地域特色的中醫藥健康旅游產品和項目。此外，中醫藥管理局還將以服務“一帶一路”為重點，加快建設中醫藥海外中心，大力發展中 醫藥服務貿易，推動中醫藥走向世界。