北京2月17日訊(記者　李萬(wàn)祥)如今，非法倒賣(mài)醫(yī)保藥品儼然成了一條產(chǎn)業(yè)鏈，醫(yī)保基金的流失越來(lái)越嚴(yán)重。為了遏制這種醫(yī)保“蛀蟲(chóng)”的發(fā)展，各地司法部門(mén)都加大了打擊力度。

2014年2月，上海警方破獲了一起在上海低價(jià)收購(gòu)醫(yī)保藥品，運(yùn)往四川成都后加價(jià)對(duì)外銷售，涉案人數(shù)眾多、交易金 額巨大的醫(yī)保藥品非法買(mǎi)賣(mài)案件。2015年3月20日，上海市浦東新區(qū)人民法院對(duì)此案開(kāi)庭審理后，依法作出一審宣判，邵某、李某等12名被告人犯非法經(jīng)營(yíng) 罪分別判處有期徒刑八年至一年零一個(gè)月不等，并處罰金8萬(wàn)元至1萬(wàn)元不等。近日，上海市第一中級(jí)人民法院二審法院駁回了李某等3名被告人的上訴，維持原 判。

倒賣(mài)醫(yī)保藥品非法牟利

今年46歲的邵某，江蘇人，無(wú)固定職業(yè)。2007年來(lái)到上海打工。自2013年3月起，邵某耳聞目睹別人無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品能賺錢(qián)，就產(chǎn)生倒賣(mài)藥品的想法。據(jù)邵某交代：“先聯(lián)系一些收購(gòu)藥品的上家，從他們手中收藥后再加價(jià)賣(mài)出去，從中賺錢(qián)。”

2013年4月間，邵某赴四川成都“考察”藥品批發(fā)市場(chǎng)時(shí)，認(rèn)識(shí)了在當(dāng)?shù)責(zé)o證經(jīng)營(yíng)藥品生意的李某，并將手頭的藥品賣(mài)給了他。

時(shí)隔不久，邵某為了擴(kuò)大生意又一次來(lái)到成都，在賓館里與李某會(huì)面，雙方洽談了所謂的“合作事宜”：由邵某按照成都 市場(chǎng)的藥品零售價(jià)和李某提出的指導(dǎo)價(jià)，把邵某在上海收購(gòu)的藥品通過(guò)物流渠道運(yùn)往成都，在其收購(gòu)價(jià)上加價(jià)5%至10%出售給李某。初步形成了跨越滬蜀兩地倒 賣(mài)醫(yī)保藥品的產(chǎn)業(yè)鏈。

李某，42歲，四川人，無(wú)固定職業(yè)。案發(fā)后，他交代：“邵某曾對(duì)我說(shuō)，這些藥品都是他的下家從上海一些老頭、老太那里以低價(jià)收購(gòu)的，這些老頭老太都是用醫(yī)保卡從正規(guī)醫(yī)院里配出來(lái)的藥，配多了就將多余的賣(mài)給這些下家。藥品的質(zhì)量是有保證的。”

邵某所說(shuō)的下家，大都是他的江蘇老鄉(xiāng)，有男也有女，共有10余人。他們會(huì)根據(jù)邵某需要收購(gòu)藥品名稱、收購(gòu)參考價(jià)的提示，分頭到上海各大醫(yī)院、菜市場(chǎng)等處進(jìn)行收購(gòu)，主要是低價(jià)收購(gòu)治療糖尿病、高血壓等疾病的醫(yī)保藥品。

每當(dāng)收購(gòu)的醫(yī)保藥品達(dá)到一定數(shù)量后，這些所謂的下家就會(huì)與邵某聯(lián)系，約定好交易時(shí)間、地點(diǎn)。對(duì)于下家收購(gòu)來(lái)的這些藥品，邵某在收購(gòu)價(jià)的基礎(chǔ)上加價(jià)5%至10%　回購(gòu)，整理后通過(guò)物流方式運(yùn)到成都銷售給李某。

李某在四川成都某藥業(yè)公司營(yíng)業(yè)大廳租柜經(jīng)營(yíng)一家藥鋪，在收購(gòu)到藥品后以低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格對(duì)外銷售。同時(shí)，李某還會(huì)根據(jù)藥品市場(chǎng)的供需關(guān)系，定期向邵某下發(fā)“藥單”，明確某一階段重點(diǎn)收購(gòu)的藥品名稱，并提出相應(yīng)的收購(gòu)指導(dǎo)價(jià)。

警方一舉抓獲犯案團(tuán)伙

據(jù)警方披露，2013年3月間，上海浦東警方在工作中發(fā)現(xiàn)一條重要線索：轄區(qū)某家醫(yī)院門(mén)口有人非法收購(gòu)藥品，他們隨即組織力量開(kāi)展查證。

在浦東某家醫(yī)院，蹲守的公安民警經(jīng)過(guò)連日觀察后，發(fā)現(xiàn)有幾個(gè)可疑人員經(jīng)常徘徊于醫(yī)院大廳卻從不掛號(hào)求醫(yī)，一旦看到 在藥房配好藥的中老年患者便上前搭訕，并悄悄詢問(wèn)是否愿意出售所配藥品。由于這些患者的配藥款主要通過(guò)醫(yī)保結(jié)算，出于貪利的心態(tài)，不少患者當(dāng)即將這些醫(yī)保 藥品按半價(jià)出售。

經(jīng)過(guò)近一年的縝密偵查，公安民警逐步發(fā)現(xiàn)總有那么10余名藥販子長(zhǎng)期在本市各大醫(yī)院游蕩或在某些菜場(chǎng)門(mén)口出示“收藥”招牌，向患者或市民低價(jià)收購(gòu)醫(yī)保藥品，并在收集到一定數(shù)量后，加價(jià)出售給同一名下家邵某。

警方掌握了大量情況后，一舉抓獲了以邵某為首的流竄于上海市各醫(yī)院周邊、菜市場(chǎng)門(mén)口等處，向申城參保人員低價(jià)收購(gòu)醫(yī)保藥品，再進(jìn)行販賣(mài)牟利的犯罪團(tuán)伙。

通過(guò)循線深挖，警方又逐一摸清了每一個(gè)藥販子的落腳點(diǎn)和藥品存儲(chǔ)、交易方式，還發(fā)現(xiàn)邵某有一個(gè)遠(yuǎn)在成都的下家李某。

2014年2月21日晚10時(shí)許，上海警方開(kāi)展集中收網(wǎng)行動(dòng)，先后在多個(gè)區(qū)域?qū)⑸勰车?0余名涉案人員抓獲，一舉 搗毀非法經(jīng)營(yíng)醫(yī)保藥品窩點(diǎn)10余處，當(dāng)場(chǎng)查獲尚未銷售的各類藥品上百種共上萬(wàn)余盒。次日，遠(yuǎn)在千里之外的藥販子李某聞?dòng)嵑笙虺啥季酵栋缸允?。案發(fā)后，邵 某、李某等12名涉案人員均如實(shí)供述了犯罪事實(shí)。

法院依法審理懲治罪犯

法院經(jīng)審理查明，2013年3月間，邵某、李某均以非法牟利為目的，在無(wú)藥品經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，預(yù)謀合作進(jìn)行醫(yī) 保藥品的收購(gòu)和銷售，由邵某在上海低價(jià)收購(gòu)醫(yī)保藥品銷售給李某，再由李某在成都進(jìn)行銷售。期間，邵某按照各類醫(yī)保藥品的收購(gòu)指導(dǎo)價(jià)聯(lián)系涉案人員孫某、王 某、周某等10余人，讓他們?cè)谏虾８鞔筢t(yī)院、菜市場(chǎng)附近等地向他人低價(jià)收購(gòu)醫(yī)保藥品后進(jìn)行回購(gòu)，涉案的醫(yī)保藥品金額高達(dá)280萬(wàn)余元。

事后，邵某將在上海租賃的住宅房作為存儲(chǔ)藥品的倉(cāng)庫(kù)，對(duì)收購(gòu)的藥品進(jìn)行分類整理后將其中大部分藥品通過(guò)物流公司托運(yùn)至四川成都，加價(jià)銷售給李某。李某雇傭他人并以租借的四川某藥業(yè)公司營(yíng)業(yè)大廳作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地對(duì)外銷售藥品，非法經(jīng)營(yíng)金額高達(dá)201萬(wàn)余元。

法院還查明，涉案人員孫某、王某、劉某等10余人均以非法牟利為目的，在無(wú)藥品經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，分別在上海各 大醫(yī)院、菜市場(chǎng)附近等地向他人低價(jià)收購(gòu)醫(yī)保藥品后，加價(jià)銷售給邵某，非法經(jīng)營(yíng)額多則70.6萬(wàn)余元，少則7.8萬(wàn)余元不等；被查獲的藥品多則51萬(wàn)余元， 少則2900余元不等。

法院認(rèn)為，邵某、李某等12名被告人違反國(guó)家規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)藥品，擾亂市場(chǎng)秩序，其中，邵某等4 名被告人情節(jié)特別嚴(yán)重；其行為均已構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪，應(yīng)處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)：王某等8名被告人情節(jié)嚴(yán)重，其 行為均已構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪，應(yīng)處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金。被告人李某系自首，依法可以從輕處罰；邵某、李某等 12名被告人到案后能如實(shí)供述犯罪事實(shí)，系坦白，依法均可從輕處罰。