湖 北日?qǐng)?bào)訊 “十二五”期間，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全省各級(jí)黨委、政府、監(jiān)管部門(mén)和社會(huì)各界的共同努力，食品藥品安全工作可圈可點(diǎn)，沒(méi)有出現(xiàn)重大食品藥品 安全事故。自2013年以來(lái)，在國(guó)務(wù)院食安辦、國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局共同組織開(kāi)展的食品藥品安全工作考評(píng)中，全國(guó)連續(xù)三年排名前五位的僅三個(gè)省市，我省是 其中之一，2015年晉級(jí)前四強(qiáng)，全省食品藥品安全工作邁入全國(guó)第一方陣、第一梯隊(duì)。

一、堅(jiān)持黨政同責(zé) 人民利益至上

黨中 央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視食品藥品安全工作。2016年1月27日,黨中央強(qiáng)調(diào)指出，“確保食品安全是民生工程、民心工程，是各級(jí)黨委、政府義不容辭之責(zé)； 要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持黨政同責(zé)、標(biāo)本兼治，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快完善統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體制和制度，落實(shí)‘四個(gè)最嚴(yán)’的要求，切實(shí)保障人民群 眾‘舌尖上的安全’。”國(guó)務(wù)院明確提出，“各級(jí)政府要堅(jiān)持人民利益至上，切實(shí)發(fā)揮食安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)作用，以改革精神和法治思維，堅(jiān)定實(shí)施食品安全 戰(zhàn)略，加快健全從中央到地方直至基層的權(quán)威監(jiān)管體系，落實(shí)最嚴(yán)格的全程監(jiān)管制度，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線(xiàn)，對(duì)違法違規(guī)行為零容忍、出快手、下重拳， 切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。”我省主要領(lǐng)導(dǎo)明確批示，要求全省各地各部門(mén)要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略”、“提高藥 品質(zhì)量”的決策部署，切實(shí)增強(qiáng)食品藥品安全黨政同責(zé)意識(shí)。

近年來(lái)，省委、省政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)食品藥品安全工作作出批示，部署食品藥品安全 工作。在2013年全省農(nóng)村工作會(huì)議上，省委主要領(lǐng)導(dǎo)提出了建立食品安全“十大體系”的明確要求。2015年1月，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席了全省治理“餐桌污 染”、建設(shè)“食品放心工程”電視電話(huà)會(huì)議并作重要講話(huà)。各地各部門(mén)牢固樹(shù)立抓食品藥品安全就是抓改善民生，抓食品藥品安全就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓食品藥品安全 就是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，抓食品藥品安全就是鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的思想。

為落實(shí)食品藥品安全黨政同責(zé)要求，各市州黨委、政府切實(shí)把食品藥品安全工作 擺在重要位置。2014年被列入國(guó)務(wù)院第一批國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建試點(diǎn)后，宜昌市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)表示要把宜昌打造成為全國(guó)食品安全典范之城，并出臺(tái)了 《創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市工作問(wèn)責(zé)辦法》。恩施州舉辦新《食品安全法》培訓(xùn)班，州委、州政府聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全工作的決定》；荊州市委書(shū) 記李新華、市長(zhǎng)楊智就加強(qiáng)荊州市食品安全工作同時(shí)作出批示，聯(lián)合在荊州日?qǐng)?bào)發(fā)表《構(gòu)建“三位一體”責(zé)任體系，全力保障食品安全》署名文章；黃岡市將食品安 全研討班與市委中心學(xué)習(xí)組集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，組織各縣市區(qū)黨政“一把手”共同學(xué)習(xí)、共商加強(qiáng)食品安全之策。

二、堅(jiān)持四個(gè)最嚴(yán) 強(qiáng)化全程監(jiān)管

黨中央明確要求要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)（簡(jiǎn)稱(chēng)“四個(gè)最嚴(yán)”）加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。全省各地各部門(mén)把“四個(gè)最嚴(yán)”作為保障食品藥品安全的根本遵循，織就嚴(yán)密的“防護(hù)網(wǎng)”，堅(jiān)守不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

“十 二五”期間，我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率位居全國(guó)前列，受到農(nóng)業(yè)部高度肯定。2015年，我省完成《食品中真菌毒素限量》等4項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)跟 蹤評(píng)價(jià)任務(wù)。結(jié)合地方特色，先后研制公布了《武漢熱干面（方便型）》、《熟鹵制品氣條包裝要求》、《魔芋膳食纖維》、《葛粉》等4項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。

2015年，我省受理食品藥品投訴舉報(bào)40297件，同比增長(zhǎng)403.7%。我省開(kāi)展食藥打假“利劍”行動(dòng)、“雷霆攻勢(shì)”和“百日行動(dòng)”，共偵辦食藥犯罪案件258起，摧毀制假售假犯罪團(tuán)伙230余個(gè)，涉案金額4.6億元。

我 省秉持“隱患就是事故”的理念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的監(jiān)管。食源性疾病哨點(diǎn)醫(yī)院從之前的31家增至167家，實(shí)現(xiàn)了全省所有縣級(jí)行政區(qū)域的 全覆蓋。開(kāi)展“放心糧油”質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作，并召開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患問(wèn)題約談?wù)臅?huì)議。我省還開(kāi)展食品藥品安全隱患大排查大整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患建立 整改銷(xiāo)號(hào)制度，確保每一起問(wèn)題隱患整改到位。

三、堅(jiān)持探索創(chuàng)新 深化兩個(gè)創(chuàng)建

國(guó)務(wù)院連續(xù)兩年召開(kāi)4次高規(guī)格會(huì)議對(duì)國(guó)家食品安 全城市創(chuàng)建和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)創(chuàng)建”）試點(diǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)題部署，重點(diǎn)推進(jìn)。我省堅(jiān)持高位統(tǒng)領(lǐng)、全面統(tǒng)籌，著力在改革創(chuàng)新、探索實(shí)踐和總 結(jié)推廣上下功夫。現(xiàn)有武漢、襄陽(yáng)、宜昌三個(gè)國(guó)家食品安全創(chuàng)建試點(diǎn)城市，江夏、五峰、云夢(mèng)、潛江、松滋五個(gè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建試點(diǎn)縣（市、區(qū)）。

各 試點(diǎn)地區(qū)切實(shí)將“兩個(gè)創(chuàng)建”工作作為“一把手”工程，黨政主要負(fù)責(zé)人親自?huà)鞄洠芯坎渴饎?chuàng)建工作。武漢、襄陽(yáng)、宜昌三個(gè)國(guó)家食品安全試點(diǎn)城市組織人大代 表、政協(xié)委員開(kāi)展專(zhuān)題視察和督辦。五峰、松滋等國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全試點(diǎn)縣將創(chuàng)建工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門(mén)績(jī)效考核體系范疇。

各試點(diǎn)地區(qū)創(chuàng)建工作專(zhuān)班切實(shí)發(fā)揮相關(guān)部門(mén)職能作用，集中“優(yōu)勢(shì)兵力”，著力打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。如武漢市率先在全國(guó)探索“小餐飲便民服務(wù)區(qū)”和“食品加工小作坊集中生產(chǎn)區(qū)”建設(shè)，建成小餐飲便民服務(wù)區(qū)120個(gè)，食品小作坊集中生產(chǎn)園5個(gè)。針對(duì)臍橙染色、茶葉加工等行業(yè)內(nèi)的“潛規(guī)則”，宜昌市充分發(fā)揮商務(wù)、通信等部門(mén)優(yōu)勢(shì)，在126個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地安裝追溯系統(tǒng)軟件。

各試點(diǎn)地區(qū)積極探索出了一些符合監(jiān)管實(shí)情、富有監(jiān)管實(shí)效的新模式、新舉措。在一些重大項(xiàng)目、重大工程上加大投入，為監(jiān)管提供了有力保障。

四、堅(jiān)持群眾滿(mǎn)意 推進(jìn)社會(huì)共治

檢 驗(yàn)食品藥品安全工作成效的最終標(biāo)準(zhǔn)是“社會(huì)認(rèn)可、群眾滿(mǎn)意”。食品藥品安全治理必須把老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)作為工作的著力點(diǎn)。一是堅(jiān)持把與人民群 眾生活密切相關(guān)的禽畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、糧油加工品、乳制品、飲用水等作為重點(diǎn)品種，著力加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和治理，及時(shí)發(fā)布食品安全預(yù)警信息。二是啟動(dòng)“我志 愿、我服務(wù)，食藥安全為大家”主題志愿服務(wù)活動(dòng)。建立了1000人左右的食品藥品安全志愿者團(tuán)隊(duì)，科學(xué)擬定食品藥品安全志愿服務(wù)項(xiàng)目，積極開(kāi)展食品藥品安 全志愿服務(wù)活動(dòng)。三是開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流和科普知識(shí)宣傳工作。舉辦食品安全知識(shí)講座、在線(xiàn)訪(fǎng)談、食品安全周等系列宣傳活動(dòng)。四是邀請(qǐng)社會(huì)各方參與食品安 全監(jiān)督。省政府在宜昌組織召開(kāi)“兩個(gè)創(chuàng)建”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，邀請(qǐng)媒體采訪(fǎng)團(tuán)深入宜昌、襄陽(yáng)、松滋、五峰進(jìn)行集中采訪(fǎng)報(bào)道。廣泛開(kāi)展“你點(diǎn)我檢”、“食品安全開(kāi) 放日”、“明廚亮灶”、“陽(yáng)光生產(chǎn)”、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)集體簽訂質(zhì)量安全倡議書(shū)等一系列活動(dòng)。通過(guò)不斷努力，近三年來(lái)，公眾對(duì)我省食品藥品安全滿(mǎn)意度逐年攀 升，2013年為70.08%，2014年為73.49%，2015年為77.15%。

五、堅(jiān)持競(jìng)進(jìn)有為 譜寫(xiě)新的輝煌

2016 年是“十三五”的開(kāi)局之年，我省將抓住中央實(shí)施“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的機(jī)遇，以實(shí)施食品安全戰(zhàn)略為契機(jī)，大力推進(jìn)治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工 程”，大力推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，著力提升藥品質(zhì)量安全和有效性，落實(shí)食品藥品安全黨政同責(zé)的意見(jiàn)，以有為之舉為全省率先建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。

我 省將抓住國(guó)家實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，提高藥品質(zhì)量的重大機(jī)遇，編制全省食品藥品安全“十三五”規(guī)劃，爭(zhēng)取列入省政府重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；控制全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè) 總體合格率穩(wěn)定在97.1%以上，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；推進(jìn)食品“放心工程”，聚焦餐廚廢棄物、食品“三小”等重難點(diǎn)問(wèn)題解決，深入推進(jìn)食 品安全城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取武漢、襄陽(yáng)、宜昌奪取國(guó)家食品安全城市“金字招牌”；嚴(yán)控高風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，加大對(duì)假酒、劣質(zhì)乳粉、病死禽畜加工、 非法添加，以及臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)作假、醫(yī)院制劑潛規(guī)則等違法違規(guī)案件的打擊力度，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)整治；助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于藥品 醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革的意見(jiàn)》，落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》“二十條”服務(wù)舉措，健全企業(yè)信用體系管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)信 用等級(jí)管理和“黑名單”制度，與行業(yè)協(xié)會(huì)、主流媒體聯(lián)合開(kāi)展“好企業(yè)、好品牌、好餐飲”誠(chéng)信宣傳評(píng)選活動(dòng)。 （曹本鋒 沈君）