5月30日，全省深化醫藥衛生體制綜合改革試點啟動工作電視電話會議在西安召開。省委書記婁勤儉作出重要批示。省委副書記、省長、省醫改領導小組組 長胡和平，國務院醫改辦副主任、國家衛生計生委副主任馬曉偉出席會議并講話，省委常委、常務副省長、省醫改領導小組副組長姚引良主持會議。副省長、省醫改 領導小組副組長王莉霞部署工作。西安市市長上官吉慶作交流發言。

婁勤儉在批示中指出，醫改工作事關人民福祉、經濟發展和社會進步。近年來，全省各級按照中省部署，突出重點，大膽實踐，攻堅克難，醫改工作取得明顯 成效。他強調，要深刻領會習近平總書記“沒有全民健康就沒有全面小康”的重要論述，以我省列入全國第二批綜合醫改試點省為契機，堅持以增進人民健康為宗 旨，以新發展理念為引領，以方便群眾就醫為重點，深入研究、系統謀劃、積極探索社會主義市場經濟條件下醫改的路徑和方法。他要求，要按國家要求重點抓好公 立醫院改革，積極推廣縣鎮一體化和醫療集團等改革模式，有效破解優質資源難以共享、分級診療推進困難等問題，同時支持能滿足不同層次醫療需求的衛生機構建 設，盡快形成覆蓋城鄉、優質便捷、結構合理的醫療服務體系，為建成全面小康提供有力保障。

胡和平指出，開展綜合醫改試點是貫徹習近平總書記“五個扎實”要求的重要舉措，各級各部門要提高思想認識，創新體制機制，突出關鍵環節，切實把各項 任務落到實處。一是加快建立醫藥、醫療、醫保“三醫”聯動的公立醫院運行新機制，確保醫保資金可承受、醫生待遇有保障、群眾負擔不增加。二是以基層首診、 規范轉診和雙向轉診為重點完善分級診療制度，積極構建就醫新秩序。三是優化省市縣鄉四級醫療資源配置，加強中醫藥重點學科和醫院建設，增強社會辦醫活力， 全面提升醫療服務的公平性和可及性。四是進一步加強公共衛生體系建設，努力實現防治結合。五是建立健全統一的城鄉居民醫保、醫保籌資增長、異地就醫結算和 “一站式”報銷等制度，推進醫保提質增效。

馬曉偉指出，陜西省委、省政府高度重視醫改工作，多項工作取得突破性進展，在全國具有重要示范作用。開展省級綜合醫改試點是一項具有創新性、挑戰性 和全局性的重要工作，黨中央、國務院高度重視，對綜合醫改試點寄予厚望。希望陜西省將試點工作作為一種榮譽和使命，切實加強組織領導，抓好各項工作落實， 在體制機制創新上取得新突破，為形成西部地區改革樣本發揮示范帶頭作用。

上官吉慶在交流發言中說，將貫徹落實此次會議精神，重點做好四方面工作。一是持續推進城市公立醫院綜合改革，全面推行藥品零差率銷售， 建立城市公立醫院運行新機制。二是繼續深化分級診療制度，深入推進醫聯體、醫療集團和縣鎮村一體化改革，穩步提高基層就診比例。三是鞏固完善醫療保障體 系。四是積極構建大衛生格局，努力實現2020年人人享有基本醫療衛生服務的目標。

國務院醫改辦專職副主任梁萬年進行了政策輔導。漢中市政府及省級相關部門負責人作了交流發言。省政府秘書長陳國強，各市縣區政府、楊凌示范區管委會主要負責人、分管負責人，省市縣區醫改領導小組成員單位主要負責人、各級公立醫院負責人分別在主會場和分會場參加會議。