中國虎網(wǎng) 2016/8/30 0:00:00 來源:
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8月29日,中醫(yī)藥法(草案)提請十二屆全國人大常委會第二十二次會議審議。這是中醫(yī)藥法(草案)第二次提請審議。草案擬在總則中增加一條,規(guī)定 “國家支持中醫(yī)藥科學研究和技術開發(fā),鼓勵中醫(yī)藥科學技術創(chuàng)新,推廣應用中醫(yī)藥科學技術成果,提高中醫(yī)藥科學技術水平。”同時專設“中醫(yī)藥科學研究”一 章,并作出相關具體規(guī)定。
中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展納入本級財政預算
有些常委委員、代表和社會公眾建議加大國家對中醫(yī)藥發(fā)展的支持和保障力度,并進一步充實有關政府責任的規(guī)定。
法 律委員會經(jīng)研究,建議增加規(guī)定:一是“縣級以上人民政府應當將中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。”二是“對在中醫(yī)藥事業(yè)中 做出突出貢獻的組織和個人,按照國家有關規(guī)定給予表彰、獎勵。”三是國家“建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護庫、保護名錄,完善保護制度”。四是縣級以上人民政府應 當“將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展納入本級財政預算”。
中醫(yī)醫(yī)師資格考試內(nèi)容應體現(xiàn)中醫(yī)藥特點
草案一審稿第八條第一款規(guī)定,從事中醫(yī)醫(yī)療活動的人員應當依照執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的規(guī)定取得中醫(yī)醫(yī)師資格并進行執(zhí)業(yè)注冊。但是,以師承方式學習中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐醫(yī)術確有專長的人員,經(jīng)省級中醫(yī)藥主管部門組織考核合格后即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格。
根 據(jù)有的專家、地方部門和社會公眾意見,法律委員會經(jīng)研究,建議作以下修改:一是增加規(guī)定,“中醫(yī)醫(yī)師資格考試的內(nèi)容應當體現(xiàn)中醫(yī)藥特點。”二是明確以師承 方式學習中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐醫(yī)術確有專長的人員,參加省級中醫(yī)藥主管部門組織的考核,應當“由至少兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦”。
嚴管藥材種植養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)投入品使用
有的常委委員、部門、地方和社會公眾提出,為提升中藥質(zhì)量,促進中醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展,建議進一步加強對中藥材種植養(yǎng)殖、流通使用和醫(yī)療機構(gòu)中藥飲片炮制、中藥制劑配制等的監(jiān)督管理。
法 律委員會經(jīng)研究,建議增加規(guī)定,對中藥材種植養(yǎng)殖,國家“嚴格管理農(nóng)業(yè)投入品使用”;“加強道地中藥材生產(chǎn)基地生態(tài)環(huán)境保護”,并明確“道地中藥材,是指 經(jīng)過中醫(yī)臨床長期應用優(yōu)選出來的,產(chǎn)在特定地域,與其他地區(qū)所產(chǎn)同種藥材相比,品質(zhì)和療效更好,且質(zhì)量穩(wěn)定,具有較高知名度的藥材。”同時作出其他相關規(guī) 定。
中藥審批有望簡化程序
有的地方、專家和藥品生產(chǎn)企業(yè)提出,中藥的審批應當符合中藥特點,對生產(chǎn)符合條件的來源于古代經(jīng)典 名方的中藥復方制劑,應當簡化審批程序,鼓勵企業(yè)開發(fā)利用傳統(tǒng)中藥資源。法律委員會經(jīng)研究,建議增加規(guī)定,“生產(chǎn)符合條件的來源于古代經(jīng)典名方制劑,在申 請藥品批準文號時,可以僅提供非臨床安全性研究資料。具體管理辦法由國務院藥品監(jiān)督管理部門會同中醫(yī)藥主管部門制定。”
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